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亞泥花蓮礦場展延20年 監院糾正經濟部與縣府 列印
作者是 user   
週五, 13 十月 2017 08:16

記者劉天生/台北報導

經濟部礦務局今年三月核可亞泥花蓮新城山礦場展延採礦權二十年(至民國一百二十六年十一月二十二日),引發環保團體不滿、抗議「黑箱作業」,四月環團向行政院提起訴願,要求撤回亞泥礦權展限,行政院卻以核准過程並無違法為由駁回;監察院昨天提案糾正經濟部和花蓮縣政府,要求行政院督促所屬檢討改善,並建請檢方調查。提案監察委員林雅鋒更痛批,花蓮縣政府原不再准許續租土地,但今年三月又再准續租,損失相當可觀的租金及孳息,形同「坐在權利上睡覺」。

經濟部恣意解釋法令

監察院昨天公告糾正乙案,林委員雅鋒、孫副院長大川提:經濟部對於礦業權展限案恣意解釋法令,架空林業主管機關之權責,復過度寬列停工認定基準,致礦業法相關監管規定與退場機制形同虛設;另行政院農業委員會部分租地契約已屆期多年,卻久懸未決,履約管理有欠積極,核有違失,爰依法提案糾正乙案。

明知有土石流潛勢溪

孫大川、林雅鋒昨天針對「亞洲水泥礦業權展限」案提出調查報告。林雅鋒指出,經濟部前部長李世光在今年三月十三日核可亞泥礦業權展限案,但去年十一間受理後,曾在十二月函詢農委會水土保持局,獲知礦區範圍有三條土石流潛勢溪流通過,但經濟部也未充分探討若繼續採礦二十年,是否可能發生土石流災害或其他礦害,對鄰近環境、居民生命、部落或公共安全及利益發生危害於不顧。

無視富士遺址的問題

林雅鋒表示,經濟部就花蓮縣政府查復亞泥公司礦區範圍部分似位屬地質敏感區,竟未切實查詢,僅由礦務局審查承辦人自行上網查詢,自行判斷依此案礦權展延非屬開發行為,無需進行基地地質調查及地質安全評估。此外,根據「文化資產保存法」規定,位於「富世遺址」指定範圍內,不得辦理採礦,經濟部竟准許採礦權展延,雖亞泥以切結書承諾,未來不會向遺址方向開採,但切結書僅「民法」拘束力,留下不確定性及行政裁量空間。

縣政府5年不做決定

至於花蓮縣政府,林雅鋒指出,花蓮縣長傅崐萁曾於二○一○年十月在縣議會施政總報告中提出,不允許「新礦區申請」、「舊礦區展延」政策,但花蓮縣政府對亞泥礦區土地續租申請五年間卻消極不為准駁,直到二○一五年八月傅崐萁才批示不准續租,二○一七年三月又再准續租,這段期間內的租金及孳息損失相當可觀,且未顧及當地居民及遺址受到的威脅,形同「坐在權力上睡覺」。

政委忽視原住民權益

林雅鋒指出,該礦區百分之百跟國有原住民保留地重疊,當時的行政院秘書長陳美伶在二○一六年十一月二十二日,請相關部會依行政院政務委員張景森、林萬億在二○一六年十一月七日共同主持「研商礦業案件踐行原基法第二十一條規定之時點」會議時裁示:「礦業案件踐行《原住民族基本法》第二十一條規定之時點,應於新礦業權設定階段或既有礦業權之新礦業用地核定階段踐行,至礦業權展限階段尚無需踐行。」辦理,因此現行礦業權申請展限案件持續開發行為,若開挖面積並未新增,而無須核定新礦業用地時,也無須踐行原基法第二十一條,應諮商並取得原住民族部落同意或參與的規定。孫大川表示,本來很期待張景森與林萬億站在原基法的高度來看,但後來發現二人還是依據過去的法條辦理,無視原住民權益。