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要就玩真的 列印
作者是 user   
週四, 19 十月 2017 08:19

陳海天

3個登山客,未經申請就自行組隊於本月7日自南投縣進入中央山脈玉山國家公園區並攀登馬博橫斷,準備從花蓮縣境下山,結果到了第8天在山區遇到豪雨致山溝溪水暴漲,不但無法渡溪且生命安全堪虞,經向花蓮縣消防局求助,幾天來除了地面動員大批人力上山搜救外,也出動多架次空勤直升機展開空中搜尋,終於17日上午將他們吊掛救援成功,安全接送至花蓮縣瑞穗國中。

不過這3個登山客在接受花蓮警方製作筆錄時,被查出並未依相關規定申請入山,也未聘請合格領隊(專業響導),甚至沒有投保登山綜合險,花蓮縣消防局對此表示,將依上(9)月14日才公布實施的《花蓮縣登山活動管理自治條例》對這3個登山客各開罰新臺幣6萬元,總共將罰18萬元;此外,地面搜救時所耗費之龐大人力物力,也將予以追償,這將成為全國首宗依登山管理自治條例開罰的案例!

據了解,內政部營建署「臺灣國家公園入園入山線上申請服務網」早已開放並完成改版,欲入山入園者只要依其規定備妥證件,填報相關計畫,就能很簡便的透過線上提出入山入園申請,經主管機關審核同意後便能成行,而「玉山主(西)峰單日往返」、「南橫三山-庫哈諾辛山/關山線」、「八通關線」、「南二段線」、「秀姑巒線」、「馬博拉斯橫斷線」、「新康山線」、「八通關日據越道線」、「瓦拉米線」等登山路線,今年4月6日起的申請案都已於新系統受理申請。

臺中市和南投縣早先已各自通過實施《登山活動管理自治條例》,過去也發生多次登山客違規登山受困求援案,事後相關單位卻都只是作態嚷嚷,並沒有付諸行動開罰或求償;近年來國內登山活動方興未艾,尤其幾座標高3000公尺以上高山都位在花蓮縣境內,包括能高安東軍縱走、奇萊東稜或是馬博橫斷…等都是登山界中知名挑戰路線,花蓮縣轄內山域意外事故更是有增無減,每次執行搜救工作總是投入大量人力物力,耗費巨額公帑,最為嚴重的就是今年3月間接連發生的南二子山、合歡東峰等2件山難事故,長達14天的搜救過程,至今失蹤者的下落仍無所獲,合計搜救費用更是高達1000萬元以上。因此《花蓮縣登山活動管理自治條例》也於今年4月間經花蓮縣議會完成三讀程序,報請中央同意核備並自上月14日起公布施行。

此項自治條例施行後,對於依法入山引發的山域事故所進行之搜救費用,將可由保險公司支付,藉由「風險分攤」落實「使用者付費」精神,搜救費用不再由全民的納稅錢去買單,以符公平正義原則;然對擅自進入管制山域而發生登山事故的違規者,除依法處以3000元至5萬元以下罰鍰外,如發生山域事故,也將依登山自治條例之規定要求全額支付搜救費用。

其實公平執法伸張正義,「保障合法 取締非法」本就是政府應有的態度與責任,臺中、南投2個縣市,都比花蓮要早公布實施登山活動管理自治條例,但如果不認真嚴格執行,光喊「公平與正義」都是虛招,要玩就玩真的吧!