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台鐵退票計費方式對花東民眾不公  列印
作者是 user   
週五, 27 十月 2017 08:19

方圓

台鐵計畫調漲票價近日引起花蓮鄉親熱議,花蓮區域立委蕭美琴也在質詢交通部長賀陳旦時,要求台鐵在未來做票價調整規劃時,必須考量東、西部交通環境差異,而有不同的票價計算公式。事實上,姑且不論未來票價調漲問題,臺鐵現行的退票手續費也應針對花東居民,做不同的計費方式。

2015年時,台鐵為解決許多人搶訂車票最後卻退票,嚴重影響有實際搭乘台鐵需求的旅客的權益,特別是旅行團大量切票,最後一刻才辦理退票,導致座位來不及釋出問題,因此祭出退票手續費由單一價改為4段制的作法,並且「越晚退手續費越貴」,最高甚至收取到票價的20%當手續費。

不可否認的,旅行社大量切票問題確實影響到一般民眾搭車權益,我們也樂於見到臺鐵願意針對問題設法予以解決。不過,目前臺鐵的退票手續費計價方式,對於一般民眾來說,卻不見得公平。

確然,只要民眾在乘車日4天前退票,手續費僅需20元,堪稱只是行政成本而已。但是,如果民眾臨時變更行程,10%(2-3天前退票)、20%(當天退票)的手續費幾乎算是「懲處」了。問題是,為了遏阻鐵路黃牛卻變相擴及懲罰到一般民眾,這是否合理?更別提,花東鄉親有時之所以要臨時變更行程,還全是因為花東特有的交通困境導致。

以筆者為例,一般往返北花自然是以鐵路為主,但是偶爾有特殊需要必須自行開車北上,此時就會產生一個問題:我無法預先得知我要北上當天,蘇花公路的路況如何?會否臨時落石封路?在此情況下,預定好火車票當作B計畫,應該是一般人會做的選擇吧?畢竟,北迴鐵路一位難求,等到確定蘇花不能走了再來買票,買到位置的機率更低。但如果我依此邏輯準備了備案,而蘇花可以走,我就要被扣10到20%的手續費,這樣合理嗎?今天我之所以準備備案,不是吃飽撐著無聊,而是因為花蓮到台北的交通有這樣的困境,因此不得不;花東的交通困境政府要不要負責?如果政府有責任,那麼「處罰」必須因此困境而做臨時變通的民眾,怎麼會合理?

不僅如此,民眾因應北迴線一票難求而發展出來的「兩段式購票」方式,在台鐵的退、換票規則裡,也再一次成為一種對花東居民的變相懲罰。因為如果民眾持兩段式購票的車票要變更行程,而又「不幸地」第二次買到的位置是一段直達的,那麼依台鐵的規則是不可以換票,僅能「退票」後重購,也因此無法享有一般「免費換票一次」的優惠,而須被扣退票手續費。問題是,今天花東鄉親為何要如此費事地兩段式購票?不就是因為臺鐵的購票系統有問題嗎?結果台鐵的問題轉嫁給花東居民來承受,這樣公平嗎?

20%的手續費說多不多、說少不少,問題是不盡合理。筆者建議在花東交通困境未改善之前,針對設籍花東或在花東工作、求學的居民,在退、換票的規則及手續費上,應該要有差別化處理,以體現分配正義,否則等同將台鐵、政府應負的責任轉嫁給民眾承受,極沒道理。