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193拓寬 縣府蠻幹 環委護航 列印
作者是 user   
週五, 03 十一月 2017 07:54

方圓

歷經8次「退回」、「補件再審」的193線拓寬案環評,居然進入了第9局,而且還在路線西移後闖關成功,真是跌破眾人眼鏡,難怪外界直指環評程序有問題,並痛批「縣府蠻幹,環委護航」。

眾所皆知,縣道193拓寬案從一開始要拓寬的理由,就是「因應蘇花改後龐大的車流量」,但進入第9次環評後,這個理由不但消失了,還被花蓮縣政府徹底推翻,改而宣稱即便蘇花改通車後,對193線車流的「變動量」影響也很小。在這種情況下,193拓寬案決定要「西移」「重新闢建另一條193」…,這讓人瞠目結舌的程度跟「去七星潭看夕陽」簡直是同等級的。

更為荒謬的是,既然計畫要西移,但計畫書內的環境影響評估卻仍是舊案,並未進行新的研究調查,這樣竟也能通過。不僅如此,「另闢道路」必然涉及土地徵收,可是開發單位並沒有召開土地徵收說明會,地主的意見付之闕如,徵收能否順利還在未定之天。

10月30日環差會議當天,代表信旦公司的新城王姓鄉民表示,信旦立場雖是支持地方建設,「然新闢道路將公司土地長約1公里硬生被切成兩半,卻未先取得地主及居民同意,真的令人難以接受。」

對照193南段拓寬案的延宕,更可以知道土地徵收是一大問題。花縣府雖然取巧將193線分段分次開發,但南段的拓寬卻並不順利,而原因直指「地價上漲,土地徵收預算增加,已編列的經費不足」。目前土地徵收已規定須以市價徵收,193西移另闢新道,難保經費不足、無法順利徵收土地的窘況不會再度發生。

更進一步,193線明明沒有非拓寬不可的必要,花縣府仍然想方設法要拓寬,背後沒有其他更大的開發企圖,是很難想像的。土地解編、興建觀光飯店…等,應該是最小兒科的計畫。可以想像,因為大型開發的環評要過關很困難,因此用分割來規避。

但問題是,海岸管理法上路後,花蓮縣受海岸管理法限制的範圍面積合計約2萬餘公頃,新城鄉長錢自立早前即指出,內政部劃定的海岸地區濱海陸地及近岸海域面積,占新城鄉全區土地的54.7%。亦即,如無意外,193北段無論怎麼移,或者說整個七星潭風景區,就算不是全在海岸法管制範圍內,至少也是絕大部分。若此,要想在那裡進行大型觀光飯店的開發,恐怕是難上加難,最起碼難度要比對付地方上的環保團體難得多了。

當然,可能硬要闖關也是有機會找到破口,畢竟辦法是人想出來的。可是,美麗灣已經前車在鑑,你不照規矩來,即便最後地方政府替財團排除萬難,硬蓋了海景第一排的觀光大飯店,最後還不是一個不能營業的廢墟?美麗灣花了10年,除了浪費錢和無止盡的官司爭訟外,最後又得到了什麼?倘若最後真的訴諸國賠,地方又得到什麼?值得花蓮各界思考。