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東方報

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狗吠擾鄰是否妨害公眾安寧? 列印
作者是 user   
週六, 04 十一月 2017 09:42

前言:

因為受鄰居所飼養犬隻吠叫聲打擾,而與鄰居產生嫌隙之新聞時有所聞,甚至是遭警察機關以違反社會秩序維護法而裁罰,尤其現今居住環境多為集合式住宅,類似的情況應該是有增無減。所

但是否即因此而無法於住宅中飼養犬隻?倒也不必因此因噎廢食,以下即提供類似案例中,法院認為未違反社會秩序維護法之見解,供大家參考:

社會秩序維護法第72條第3款規定「有左列各款行為之一者,處新臺幣6,000元以下罰鍰:三、製造噪音或深夜喧嘩,妨害公眾安寧者。」

實務上警察機關均以此作為裁罰飼主之依據,並以檢舉人報警之證詞、其他鄰居之證實及處理警員到場身歷其境瞭解情形並錄音錄影等證據為據。

但細譯本條規定,其構成要件是「製造噪音,妨害公眾安寧」,所以必須要是「噪音」,並「妨害公眾安寧」,飼主始有受社會秩序維護法裁罰之義務。

首先,犬隻吠叫聲=噪音?法院認為如果犬隻吠叫聲之音量、音質,如已達「使一般人均感嚴重之刺耳、厭惡之程度」,或是吠叫聲「持續良久、確實傳於戶外、於一般常人休息時刻發出聲響」等情。

所以,犬隻因為防衛或其他事由而吠叫,乃屬動物本能,如果吠叫聲非於一般常人之休息時間所發出,且音量、音質均未使一般人均感嚴重之刺耳、厭惡之程度,又非屬連續,鄰居即有容忍義務。

再者,「妨害公眾安寧」是指造成妨害鄰近住戶安寧之程度,而「公眾」乃指「不特定之多數」,所以必須要有「多數」鄰居均認為該犬隻吠叫聲已影響生活安寧、難以忍受而言。

實務上常見只有檢舉人一人認為犬隻吠叫聲有影響生活安寧,但無其他鄰居有受到此侵害,法院就會認為未達妨害「公眾」安寧。

而如果飼主遭警察機關依社會秩序維護法裁罰,救濟的途徑,依該法第55條規定,為「被處罰人不服警察機關之處分者,得於處分書送達之翌日起五日內聲明異議。聲明異議,應以書狀敘明理由,經原處分之警察機關向該管簡易庭為之」,即向該管之地方法院簡易庭為「聲明異議」。

最後,本文雖然提供飼主保障自己權利的方法,但每個人都是社會群體的一部分,確實管教自己飼養的犬隻,做好敦親睦鄰的工作,才是最好的解決方式。

吳明益律師聯合事務所 所長吳明益律師

學歷:

國立臺灣大學法律學系、政治系(雙學位)

國立臺灣大學法律研究所公法組碩士

國立東華大學國民教育研究所博士

專業資格:

律師高考及格

公務員高考一級法制科第一名

專利代理人

辦理文書認證事務之公證人

執業經歷:

曾任萬國法律事務所、永平國際法律事務所律師

全國律師聯合會人權保護委員

全國優秀公益律師代表

花蓮縣醫師、中醫師、教師會及校長協會法律顧問

聯絡地址:花蓮市中美路111之6號。電話:03-8222801

吳明益律師聯合事務所 林其鴻律師撰

記者阮文彬.江思婷/整理