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對地綠色環境給付全面實施 列印
作者是 user   
週四, 11 一月 2018 08:18

調整稻作產業結構、提高國產雜糧供應

記者王國榮/報導
行政院農業委員會為調整稻作產業結構及提高國產雜糧供應,自一○七年起推動「對地綠色環境給付計畫」,透過獎勵種植進口替代、外銷主力、重點發展等具競爭力轉(契)作作物、實施「稻作直接給付與公糧保價收購」雙軌並行制與結合有機及友善環境補貼等措施,輔導農友適地適種,促進農業永續發展。對地綠色環境給付為新農業創新推動方案重大政策之一,除保護農地合理使用外,種植高品質水稻、雜糧作物、有機或友善環境栽培農民皆可受益,農友即日起至二月二日止可至公所或農會辦理申報,期盼農友共同參與。
今年起實施雙軌並行制
行政院農業委員會表示,為鼓勵農友生產高品質稻米,自一○五年第二期作起試辦稻作直接給付與公糧保價收購雙軌並行,經過三個期作試辦結果,逾六成農友願意參與稻作直接給付,且該制度可吸引農民參與稻米產銷契作集團產區,除有助營運主體擴大契作面積,提升市場國產稻米品質外,並可藉由契作收購以確保稻農收益。一○七年起全面實施「稻作直接給付」與「公糧保價收購」雙軌並行制,讓生產高品質稻米農友可以選擇不交公糧改領直接給付金,第一、二期作給付金分別為每公頃一萬三五○○元與一萬元,另農友若與稻米產銷契作集團產區之營運主體辦理契作,更可額外獲得契作獎勵金每期作每公頃一五○○元。至於未加入稻米產銷契作集團產區之申辦「稻作直接給付」農友,如果收穫時銷售有困難或市場價格不理想,仍可選擇回復繳售公糧,權益不受影響,農友可以放心。
鼓勵種植進口替代作物
農委會進一步說明,對地綠色環境給付採堆疊加值式補貼概念以呈現多層次政策意涵,為鼓勵農友種植進口替代作物﹙如非基改大豆、黃豆、黑豆)、硬質玉米及小麥等、外銷主力作物(如毛豆)及重點發展作物,農委會並已調整相關獎勵金,分別提高為每期作每公頃三萬至六萬元、四萬元及二.五萬元,其中重點推動作物如大豆、黃豆、黑豆及硬質玉米為每期作每公頃六萬元。重點發展作物品項除全國各縣市一體適用四十項作物外,各縣市政府並可依區域特色發展增提五項作物,鼓勵農友適地適種。生產環境維護措施包括種植綠肥、景觀作物、翻耕及蓄水等項目,獎勵金每期作每公頃分別為綠肥及景觀作物四.五萬元、翻耕及蓄水三.四萬元,每年限申辦一次,以建立一期作種植一期作生產環境維護之良好耕作模式。
農委會並表示,國產雜糧具在地、新鮮、非基改等優點,深具發展潛力,結合「大糧倉計畫」透過建構代耕體系擴大規模、建立集團產區及採後處理中心、導入追溯及驗證制度,建立市場區隔、發展多元加工品及行銷,落實地產地消等措施,推動水稻田轉作雜糧三萬公頃,期將目前全年水稻種植面積由二十七萬餘公頃調減至二十四萬餘公頃,平衡供需並建構優質雜糧供應鏈。
農委會指出,對於通過有機驗證或友善耕作登錄有案之農友,除可依「對地綠色環境給付計畫」申領相關給付或獎勵外,並可依「有機及友善環境耕作補貼要點」申領補貼,有機轉型期驗證農地每年每公頃生態獎勵三萬元及收益減損補貼三至五萬元;有機驗證農地及登錄友善耕作農地生態獎勵每年每公頃三萬元,藉由推動有機或友善環境耕作,營造永續綠色環境。
該會評估,現有二十六萬稻農、三萬四○六九名進口替代作物農民、三一二七名外銷主力農民、八四八二名有機及友善耕作農民,因實施對地綠色環境給付而獲益,每公頃每期作收益可以增加五○○○至一萬五○○○萬元;未來配合國土計畫農業發展區域劃設,農地農用而被保護,實施對象將再研議增加非基期年所有農地,期達保護優良農地、維護農業生態並促使永續發展之目標,建立農業新典範。