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從優撫卹 政府欺騙殉職員警的屁話 列印
作者是 user   
週日, 04 二月 2018 09:50

二名國道警察獲報高速公路有廂型車拋錨停在路邊,於是開著警車前往現場,到場後把警車停在廂型車的後方戒護,沒多久,一部拖板車司機,因為施用毒品,完全沒有看到前方的警車,在沒有減速的情況下,高速撞上警車和廂型車,造成1名員警死亡,1名員警重傷。案發之後,政府高官慰問死者家屬,並承諾會「從優撫卹」。

員警殉職,有二種情形:一種是「因公殉職」,死者家屬可以領到較多的撫卹金;另一種是「因公死亡」,撫卹金就少很多了。因公殉職的判斷標準,實務上是用到底有沒有「冒險犯難」來判斷。參考法院的

判決認為:「因公殉職必須要執行職務的本身,預期到有高度的傷亡危險性,而且依當時的時空環境,根本沒有辦法預先排除。而執行這項職務的公務員,還是直接朝向該具有高難度、高傷亡危險性之時空環境去執行任務,在執行任務中死亡」。

我們看一下本案的情形,高速公路的車流量非常大,而且車速動輒100多公里以上,我們也經常看到有用路人違規行駛路肩,也常聽到有人在高速公路的路肩停車或小便,而被撞死的新聞,在這樣的情況下,當然是有高度危險的狀況,國道員警每天在高速公路跑,他們知不知道:萬一有車輛違規行駛路肩,有可能會被撞死,他們當然知道,可是他們還是在這樣高危險性的環境下去執行他們的任務,這當然是「冒險犯難」,光從法條的解釋,套用到本案的情形,早就符合「因公殉職」了。

雖然高官承諾會「從優撫卹」、「從寬認定」,最後,竟然還是認定國道員警不構成「因公殉職」,只是「因公死亡」。我想只有坐在辦公室,吹著冷氣的「○官」,他們光看死者的卷宗,反正他們也不需要親自上高速公路執行勤務,光用看書面資料,看起來一點都不危險,所以,就認定死者不是殉職。

我在擔任檢察官時,有一次處理一件「快速道路」的死亡車禍時,為了勘驗現場的煞車痕、散落物等跡證,不得已請警方支援控制車流量,現場只是一條「快速道路」,而且當時剛通車不久,車流量還不是算太大,再加上,警方因為有檢察官到場,已經加派警力及警車支援了,可是看著一輛一輛的車輛高速從身旁呼嘯而過,其實真的很危險。只是一條「快速道路」就這麼危險了,更何況,本案還是一條「高速公路」?

本案引發警界議論,據報載:警政署正著手「警察人員人事條例施行細則」修正草案,將「遭遇危難事故,奮不顧身,以致死亡」,修正為「處理對其生命有高度危險之事故,遭受暴力或意外危害,以致死亡。」,要放寬「因公殉職」的標準。

可以修改放寬認定的標準,當然是最好,但其實,就算沒有修改,依原本的規定,本來就可以認定是「殉職」了。幾年前,有一位台鐵的司機,遇到闖越平交道的車輛,只好緊急煞車,但還是閃避不及,發生車禍,司機因而死亡,一開始,也被認定是「因公死亡」,後來,受到輿論圍剿,突然逆轉成「因公殉職」。所以,「高官」更在乎的,應該不是死者家屬的撫卹,而是會不會被媒體掃到吧!

撰文:李殷財律師(劍無鋒律師事務所)

整理:記者阮文彬‧江思婷