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評年金改革倡議中的離婚俸 列印
作者是 user   
週五, 13 四月 2018 08:26

宋瑞文

據報載,年金改革草案即將審議,其中時代力量的版本,還納入「離婚俸」條款,也就是公務人員配偶離婚,其配偶最高可以分配年金的1/2,希望能藉機保障家庭主婦的權利。

如同媒體報導,此案一出,有的人馬上想到的是,年金的用意,原本是用來保障當事人的老年生活,是否應該及於配偶而有疑慮,又或者年金本身已然不多,再分配的實際意義有限,全然沒有保障生活的意義,徒剩聊勝於無的象徵性。

過往女性就業不易,多半得做主婦,有犧牲自己的可能性,但如今情況改善不少,此法一過,是否像日本政府給主婦免稅額(儘管利益不大),整個制度都在促使女性傾向嫁人而辭職呢?

婚家之所以受到重視,和綁在一起的財產制度有關,因此才有份量,甚至衍生出各種護家護婚的偏激舉動,愈加碼愈是如此。這樣的做法,究竟是保障婦女的良策,還是更無主體,實是一體兩面。

反過來說,育兒、家務愈是公共化的社會,對於婚家的推崇與責任程度,便會愈低,換言之,對於兩人結合的進出門檻越低,而沒有太多的責任牽絆,畢竟,個人的生活原本就有了保障。

家務有給制的兌現,似乎都設計在離婚之後,和一般的運作狀況脫勾。例如有媳婦出去做事4萬,想到要請保母養小孩自己要付1萬5,扣掉通勤外食或職業傷害等在外成本,或許婆婆開條件只給2萬,女方衡量之下覺得可以,雙方就成交了。有給的程度,在當下就思考清楚,倘若日後不幸離婚,應該也要考量進去。

重點是,大部分人的婆家並不是資本家,即便有給,大概時薪很低、意義很有限,真要賦予責任,或許排貧或追富較有意義。法律硬性規定,難免會喪失公平性。原本此案的著眼點,在於女方因為提供家務服務,而未能分享到,接受服務的男方的財產,有出力卻分不到錢。

然而,同樣站在公平的角度,是主婦就一定會提供家務服務嗎?提供的質量在各人之間,恐怕也是差距很大的。新聞說,在決定分配比例時,會考慮之前婚姻的存續期間,顯然是容易判別但一樣很硬性的考量,大概很難周全地審視每個個案的狀態。

據參與類似修法的立委表示,本提案是經過長久的意見收集才去推動,退一步說,即便是正確的方向好了,為何獨獨要求公務員?而不是把所有職業的年金一併納入規範?實在讓人感覺不到公平,而且是深深的不公平。這是看得起公務員有能力?還是畢竟是政府雇員,柿子挑軟的吃,或許會引發不小的異議聲音。