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降低假釋門檻不是解決方法 列印
作者是 user   
週三, 18 四月 2018 08:07

方圓

日前有立委認為,我國目前的假釋門檻過高,恐造成監獄超額收容,甚至衍生獄政改革問題,因此提出刑法第77條修正草案下修假釋門檻,將執行刑期逾2分之1者得提報假釋,放寬為3分之1,引起熱議。

提案降低假釋門檻的立委林岱樺指出,提案修法主要是為了落實矯正功能,不過,對於重刑犯、累犯或再犯率高的犯人則不適用,只有在同時滿足「初犯」且「再犯率低之罪」兩個條件的犯罪人才適用,並已排除性侵、吸毒、竊盜等類罪行,盼各界能理性討論。

確實,台灣監獄擁擠情形很嚴重並不是新聞,早前甚至有受刑人抱怨,因為空間不夠,連睡覺都不能平躺、只能側躺。法務部長邱太三也坦承,目前監獄超額收容的人數約是5000多人。

不過,針對超額收容、監獄擁擠問題,政府已決定新建3座監獄改善,除了預計今年底完工的宜蘭監獄可增加1300名收容數外,預計3年後將完工的八德外役監,可再增加約1200名收容數、雲林第二監獄則可再增加1千多名收容數,最後再加上彰化看守所遷建增加的收容空間,整體加起來可再增加5000多名收容數。

換言之,中央政府對於超額收容的政策是興建監獄增加收容數。不過,台灣監獄擁擠的問題果真是因為監獄不夠大嗎?降低假釋門檻又可能解決問題嗎?淺見以為,真正的問題其實是我國的刑事政策將許多行為都入罪化,迷信司法可以解決所有社會違常行為,才會造成監獄超額。

誠如台灣大學法學院教授李茂生所言,「我國6萬餘受刑人中,3萬為毒,1萬為酒。酒與毒的問題不僅單純是個成癮的事情而已,更重要的是社會連結。這些人在進入監獄時,被強制地切斷了社會聯繫,出獄後也無能修復社會聯繫,再度入獄,幾乎是避免不了。…所以問題不是假釋制度,而是矯治與更生制度。」

也就是說,台灣的監獄裡,大部分所收容的多是成癮人口,但與此同時,相關的成癮治療卻不受重視,才是今天監獄擁擠的關鍵原因。正所謂「問對問題,才能找到答案」,而我們今天的問題是,長期以來,我們把成癮問題交由司法系統處理,可是司法無法解決成癮行為。

從統計數據來看,台灣有一半的監獄用來關吸毒者,而這些人出獄後,又高達有75%的人會再犯,亦即,這些人就在吸毒、服刑、出獄、吸毒中無限循環。姑且不論某些國家將毒品使用除罪化以後,反而得到比較好的成果(使用娛樂用藥人口顯著下降),而是,防制毒品只靠司法有用嗎?相信大家都知道不可能有用,除成癮治療外,還必須要協助建立社會連結,才比較有可能使毒品使用者回歸社會。

簡之,現階段的台灣可能還不到可以談毒品除罪化的時候,但是醫療前置化恐怕才是降低監獄收容壓力的正解。