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媒體本是中道力量、社會的良知良心,也是公眾的守護者。《東方報》自九十六年八月一日創刊迄今(前身東方快報),六十多位員工在自己的工作崗位上兢兢業業,只為守護花蓮這塊美麗的土地和善良的人民。尤其《東方報》為善盡社會公器責任,發揚人性光明面,堅持不刊登害人的「地下錢莊廣告」、「六合彩賭博廣告」 及「色情廣告」。 
「雖小道,必有可觀者焉。」《東方報》是花蓮地區一家屬於「社區性」的報紙媒體,每日以八個大版刊登花蓮縣及十三個鄉鎮市的新聞,豐富的、完整的、深度的將全縣新聞呈現出來。而本人也特別要求《東方報》編、採同仁務必秉持「四不原則」∣「不捲入」、「不介入」的採訪和報導心態,提供讀者一個「不加工」、「不加料」的新聞議題,希望提供閱讀公眾一個純淨的新聞報導。  
花蓮是一處充滿「傳媒傳奇」的山城,實際居住人口不到卅萬,產業經濟及文化藝術相對的貧瘠、落後,但是地方媒體竟如此的「蓬勃發展」!因此在花蓮地方媒體充斥的當下,《東方報》將繼續走自己的正路,並堅持扮演社會的良知良心。(社長 林裕勳)

東方報

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公職人員利益衝突迴避 (一) 列印
作者是 user   
週六, 28 四月 2018 12:35

撰文:吳明益律師(吳明益律師聯合事務所)   整理:記者江思婷.阮文彬

馬英九前總統擔任臺北市市長時,其姊馬以南為某間大藥廠之副總經理。該間大藥廠於90年10月至93年12月間止,得標臺北市立仁愛醫院及臺北市立慢性病防治院藥品採購案,結算金額共計60,989,514元。

法務部因認該間大藥廠違反公職人員利益衝突迴避法(下稱利衝法)第9條規定,乃依利衝法第15條規定,以98年2月2日法利益罰字第0981100939號處分書(下稱第1次處分)處該間大藥廠罰鍰60,989,514元。

各位讀者覺得這件事罰得有道理嗎?

利衝法立法目的係在促進廉能政治、端正政治風氣,建立公職人員利益衝突迴避之規範,有效遏阻貪污腐化暨不當利益輸送,其立法精神即在避免瓜田李下,為道德規範極強之防貪性質法律,利衝法第9條之立法背景,係考量我國公職人員或渠等親屬與政府機關交易之情況嚴重,為防範公職人員或其親屬憑恃公職人員在政府機關位居要職所擁有之職權、職務或影響力,一方面因為資訊的不對等或特殊身分關係,取得較一般人更優越的締約機會與條件。

另一方面則期待或利用此種特殊之身分關係在與政府機關交易的締約、履約等各階段獲取一般人無法獲得之通融,甚至因而影響干擾政府機關承辦人員正常公務的處理與判斷,故立法禁止該法之公職人員或其關係人,與公職人員服務之機關或受其監督之機關為買賣等交易行為,以期破除民眾與公部門交易時喜於利用「門神」之徇私文化,確立官商分流,杜絕不當勾結致生利益輸送之可能。

「公職人員或其關係人,不得與公職人員服務之機關或受其監督之機關為買賣、租賃、承攬等交易行為。」利衝法第9條定有明文。利衝法第9條之立法背景,係考量公職人員之親屬承攬公共工程及與政府機關交易之情況普遍,導致在締約與履約等階段因公職人員或其親屬憑恃公職人員之職權而有利益輸送之虞,故禁止公職人員或其關係人,與公職人員服務之機關或受其監督之機關為買賣等交易行為,因此只要有上開交易行為即為利衝法所不許,非必以公職人員利用職務之便,或執行職務時直接或間接使關係人獲得利益為前提要件。