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「雖小道,必有可觀者焉。」《東方報》是花蓮地區一家屬於「社區性」的報紙媒體,每日以八個大版刊登花蓮縣及十三個鄉鎮市的新聞,豐富的、完整的、深度的將全縣新聞呈現出來。而本人也特別要求《東方報》編、採同仁務必秉持「四不原則」∣「不捲入」、「不介入」的採訪和報導心態,提供讀者一個「不加工」、「不加料」的新聞議題,希望提供閱讀公眾一個純淨的新聞報導。  
花蓮是一處充滿「傳媒傳奇」的山城,實際居住人口不到卅萬,產業經濟及文化藝術相對的貧瘠、落後,但是地方媒體竟如此的「蓬勃發展」!因此在花蓮地方媒體充斥的當下,《東方報》將繼續走自己的正路,並堅持扮演社會的良知良心。(社長 林裕勳)

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律師專欄 公職人員利益衝突迴避 (二) 列印
作者是 user   
週六, 05 五月 2018 13:25

撰文:吳明益律師(吳明益律師聯合事務所)

整理:記者江思婷.阮文彬

馬英九前總統擔任臺北市市長時,其姊馬以南為某間大藥廠之副總經理。該間大藥廠於90年10月至93年12月間止,得標臺北市立仁愛醫院及臺北市立慢性病防治院藥品採購案,結算金額共計60,989,514元,法務部因認該間大藥廠違反公職人員利益衝突迴避法(下稱利衝法)第9條規定,乃依利衝法第15條規定,以98年2月2日法利益罰字第0981100939號處分書(下稱第1次處分)處該間大藥廠罰鍰60,989,514元。各位讀者覺得這件事罰得有道理嗎?

上星期已說明利衝法第9條之規定,係考量公職人員之親屬承攬公共工程及與政府機關交易之情況普遍,導致在締約與履約等階段因公職人員或其親屬憑恃公職人員之職權而有利益輸送之虞,故只要有上開交易行為即為利衝法所不許,非必以公職人員利用職務之便,或執行職務時直接或間接使關係人獲得利益為前提要件。因此,雖然該間大藥廠認為臺北市長並無於執行職務時,直接或間接使藥廠獲取利益之可能,認為並無利益衝突情事,但依上開利衝法第9條規定,只要有上開交易行為即為利衝法所不許。

這個案子中,法院認為馬以南為時任臺北市市長馬英九之姐姐,而仁愛醫院、慢性病防治院均為臺北市立,屬臺北市政府轄下衛生局所監督。然該間大藥廠仍與仁愛醫院及慢性病防治為藥品採購行為。以該間大藥廠長期參與公立醫院藥品採購案之經驗法則判斷上,應該知悉迴避義務之存在可能性,且未向迴避法之主管機關函詢相關疑義,於馬英九擔任臺北市市長且公職人員利益衝突迴避法施行後,仍以馬以南為副總經理,並與仁愛醫院等為買賣交易,顯然違反利衝法第9條規定之迴避義務。