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基本工資法才是正解 列印
作者是 user   
週三, 16 五月 2018 07:58

方圓

今年2月份時,行政院主計總處公布,去年經常性薪資平均3萬9953元,年增1.82%,為近17年來最大增幅;總薪資平均4萬9989元,為歷年新高,年增2.46%。當時民眾即已十分不滿,認為這種平均數字沒有意義,不符實際情況。這幾天,行政院又公佈,2018年第1季實質總薪資達每月5萬9852元,為18年來同期最高,更是進一步惹惱民眾,行政院長賴清德遂於14日親上火線召開「我國薪資現況、低薪研究及其對策」記者會,盼能弭平爭議。

然而,事與願違。Yahoo 奇摩新聞發起民調詢問網友「這次行政院救低薪的短期措施,您預期效果如何?」,有62.5%網友認為「絕對無效」。

首先,人民對於公佈薪資「平均數」不滿其來有自,一個月薪30萬的經理人跟22K的行政助理平均下來,每人也都有16萬多;從馬政府執政以來,薪資統計應要一併公佈全國薪資的10分位數,及薪資級距分布圖才有意義,已經是民眾的共識。蔡政府實應從善如流,而非辯解「從以前到現在都是同樣的統計方法」。

誠如新黨新思維中心主任侯漢廷在臉書所指出的,根據主計處薪情平台的數據,將近有80%的民眾達不到5萬9852元的薪資。換言之,全國總薪資平均數的實際意涵,其實是貧富不均。如果有人以為這樣的數字可以美化政績,恐怕是打錯算盤。

其次,在記者會上,行政院副院長施俊吉報告時表示,外勞拖累台灣整體薪資所得平均,尤其外勞多是非技術性勞工,所以也阻升同類勞工的薪資。姑且先不論將台灣低薪問題丟給外勞是否合理,而是,由此明顯可見,外勞與本勞的薪資絕對不可以脫鉤,因為一旦脫鉤,本勞將會更慘,雇主絕對優先聘僱更低薪的外勞。

此外,誠如施俊吉指出,目前有時薪及月薪脫鉤的現象,現在基本工資時薪規定140元,與月薪22k的工資率125元,差距過大,導致許多雇主鑽法律漏洞,雇主藉由換軌,用月薪制迴避高時薪的規定。勞動部雖表示,將針對這部份立法保障勞工,但仍令人憂心將來施政的方向。

例如勞動黨即在臉書質疑,行政院一方面宣布明年「可能」會將最低時薪從140元漲到150元,但對「最低月薪」卻隻字未提,並且同時還提到時薪與月薪「脫鉤」,這「事實上等於宣布明年月薪制工人的最低工資凍漲。」

其他的問題還有,行政院的兼任教師加薪3%,僅限於公立學校,是否能起帶頭效應?以目前少子化來說,很難樂觀,但肯定會擴大公、私校的差別待遇。另外,勞工團體多年來即已指出,政府帶頭大量使用缺乏就業安定、工作保障的「派遣勞工」,使非典型僱傭大行其道,是台灣勞動條件惡化的原因之一,但這次也不見行政院企圖將「派遣勞工」轉為正式聘僱勞工。

最低工資法是總統蔡英文的勞動政策6大主張之一,賴清德的態度從消極到改口研擬。攸關勞工如何維持生活必要開銷的最低工資法,目前在國際勞工組織的186個會員國中,已經有171個國家實施這個制度,民進黨政府實應更積極。