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「雖小道,必有可觀者焉。」《東方報》是花蓮地區一家屬於「社區性」的報紙媒體,每日以八個大版刊登花蓮縣及十三個鄉鎮市的新聞,豐富的、完整的、深度的將全縣新聞呈現出來。而本人也特別要求《東方報》編、採同仁務必秉持「四不原則」∣「不捲入」、「不介入」的採訪和報導心態,提供讀者一個「不加工」、「不加料」的新聞議題,希望提供閱讀公眾一個純淨的新聞報導。  
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路雖平 心難平                   列印
作者是 user   
週四, 08 十一月 2018 07:23

陳海天

花蓮市和吉安鄉有好幾條道路近來紛紛刨除路面,重新鋪設並加封5公分厚瀝青混凝土及劃設標線,乍看之下覺得道路「光潔平整」、「煥然一新」,不禁對政府如此重視市容整潔及「行」的安全而肅然起敬。

然而,一般道路上的「孔蓋」(包括救火栓、制水閥…等正方形、長方形或圓形等之人孔蓋與手孔蓋),不是設在慢車道就是在機車專用道上,這些孔蓋有如在馬路上的凹洞或窟窿,其與路面間的高低落差並不一致,非凹即凸,當人們騎機車或腳踏車經過時,縱然速度不快,仍會飽受震盪與顛簸之苦,腰椎很容易受傷,有時為了避免撞到前方違規暫停及占用車道併排停放的車輛,甚或擔心遭左後方同方向前進的車輛撞上,只好左閃右躲的避開這些雖不起眼卻有可能要命的孔蓋,以致險象環生。

孔蓋會設在慢車道或是在機車專用車道上,可能是相關單位不得不的做法,且大多跟都市建設與社區發展過程有關。早年農村社會時期路幅較窄且根本就沒有「公共管線」的概念,只好遷就地下既有管路,幾乎都是各搞各的,而進入商業社會後像是自來水、制水閥、消防用水栓、中油、電力或電信電纜、有線電視光纖網路…等,基於實際需要各公用事業單位或民營公司,通常也只要提出申請經過主管機關同意就各自開挖施工了。

道路及管線工程承包商大多會在施工前、後,依合約規定將現場照相存證,據以向相關發包單位請領款項,但在一些小巷弄裡的新設或搶修工程,包商在施工後的回填作業多未落實,表面上看是OK的,但實際上並未好好夯實、壓緊,致密度膨鬆,驗收單位限於人力等因素也不可能一一查驗,於是常見完工未久,施工地點或其周邊便出現凹陷、龜裂、變形…等異常現象,路面跟孔蓋間的高低落差又漸變大,可見驗收作業常失之草率。

現行「花蓮縣道路挖掘管理辦法」第4條規定,除有緊急特殊情事經主管機關核准外,道路有下列各款情形之一者,不得申請挖掘:

「1、新建或拓寬完成日起3年內。2、翻修或改善完成日起2年內。3、已(或預定)實施多種管線同時埋設。4、其他經主管機關公告禁止期間。

家戶因水電、電信通訊等民生需求或因配合重大公共建設經由主管機關認定者,管理機關得隨時受理,不受前項之限制。」

另在第11條也要求「人(手)孔等孔蓋除經主管機關核准者外,完成面應低於路面高程20公分以上,並依原路面鋪設材料及高程予以平整復原」。

儘管「辦法」尚臻完備,但徒法不足以自行,還需要主管及督導機關在執行面加以落實,摒棄以往只要「差不多」或「還可以」的模糊觀念及陋習。

近程可為的做法是加強道路及孔蓋工程的從嚴驗收,據了解,花蓮市林森路路面刨除及新鋪工程就曾因驗收不合格,有被市公所要求「打掉重做」的先例;至於遠程,則須全面檢討道路設計與孔蓋設置,同時為機車與腳踏車族群的安全再多費點心。