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賄選文化應該去除 民主政治才能實現 列印
作者是 user   
週二, 27 十一月 2018 06:19

撰文/湯文章(東大國際法律事務所主持律師)

整理/記者江思婷

「選舉無師父,用錢買就有」、「好央叫,拼輸新台幣」,說明了台灣選舉的各種光怪陸離的現象。長期以來,台灣社會金權介入政治的情況非常嚴重,尤其基層選舉買票賄選的文化,更是日益猖獗,例如鄉鎮市長的選舉、農漁會幹部的選舉等,選風都特別敗壞,處處黑影幢幢、金錢氾濫。

選舉的目的係為了人民「選賢與能、當家作主」的權利,賄選係破壞民主政的基石,讓台灣的民主發展蒙上污名。台灣賄選文化之所以嚴重,有其獨特的結構性因素,那就是犯罪與政治互相結合,相互依賴。

由於台灣社會長期戒嚴一黨專制,為了催生民主,掌權者向黑金靠攏,為了贏得基層的選舉,放縱不法份子經營地方派系,形成一般人所說的「黑金體制」。這種「黑金體制」由於是黑金漂白,一旦有權又加以反饋,兩者相輔相成,進而腐蝕了整個台灣民主的根基。

雖說犯罪與治安是任何民主、開放的社會都必須面臨的難題,但因台灣的選舉文化充斥黑金體制,而且根深蒂固,根本無法完全根除,因此每逢大大小小選舉,賄選傳聞天飛舞。然而,賄選不根除,民主不會進步,真正民意無法伸張,到頭來受害者還是全體人民。

要怎麼根除賄選?除了要「治標」也要「治本」。「治標」是短期目標,主要的做法是減少犯罪的誘因與機會,全面強化檢、警、調與司法機關合作,確實做到勿枉勿縱、速審速結。具體的做法是改革選舉制度,例如:採取公費選舉制度,也要加強查察賄選,讓有心買票的人沒有管道可以把錢發出去,不能容許黑道與不法份子繼續把持及介入地方政治,尤其是具有黑道背景的人,想利用選舉來漂白、靠買票當選,或幫人買票介入政治,除要讓其不敢參選、要選也選不上、就是選上也做不了,即使選上也做了,也要積極切斷資金流通的管道,讓金流無法流入當選人的口袋。「治本」則在於清明的政治,從教育著手,教化人民拒絕賄選。

 

有人說賄選是台灣的一種文化,是民主政治的必要之惡,雖然「冰凍三尺,非一日之寒」,但近年多來全民摒棄賄選的意識已逐漸覺醒,如能凝聚共識,就會形成一股巨大且擋不住的力量,加以政府機關積極查賄,即使是三尺堅冰也會融化。賄選文化應該去除,民主政治才能實現。