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「雖小道,必有可觀者焉。」《東方報》是花蓮地區一家屬於「社區性」的報紙媒體,每日以八個大版刊登花蓮縣及十三個鄉鎮市的新聞,豐富的、完整的、深度的將全縣新聞呈現出來。而本人也特別要求《東方報》編、採同仁務必秉持「四不原則」∣「不捲入」、「不介入」的採訪和報導心態,提供讀者一個「不加工」、「不加料」的新聞議題,希望提供閱讀公眾一個純淨的新聞報導。  
花蓮是一處充滿「傳媒傳奇」的山城,實際居住人口不到卅萬,產業經濟及文化藝術相對的貧瘠、落後,但是地方媒體竟如此的「蓬勃發展」!因此在花蓮地方媒體充斥的當下,《東方報》將繼續走自己的正路,並堅持扮演社會的良知良心。(社長 林裕勳)

東方報

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移動污染源管制影響深遠  列印
作者是 user   
週五, 29 六月 2018 07:35

方圓

空污法修法三讀通過後,由於涉及個人持有的交通工具(移動污染源)加嚴管制,引發爭議;行政院與環保署雖緊急澄清,直指「消滅10年老車」說法為「網路謠言」、「假新聞」。但持平來說,民眾信心已經潰散,中古車市與貨車、聯結車等相關行業都「剉著等」更是不爭的事實。

環保署副署長詹順貴與空保處處長蔡鴻德於27日舉行記者會,對總量管制的抵換、10年以上老車排放標準加嚴的部分做說明及澄清。針對老舊高污染車輛加嚴管制標準部份,指出第一階段為「2020年時,14年柴油車、16年機車,要符合4期排放標準」,預計主要受影響為1、2期大型柴油車約7萬輛及2行程機車;3期柴油車加裝濾煙器及4行程機車若有保養應不受影響。

根據環保署的解釋,民眾的老舊汽機車,只要能合乎4期排放標準且通過檢驗,均可上路,因此沒有「消滅10年老車」的疑慮。但是,與此同時卻也表示,「未來是否還有第2期第3期」,「將會視空氣污染狀況,分階段、分期程來推動」。這對民眾來說,不就意味未來標準很有可能從4期排放標準再往上拉?萬一日後環保署逐漸將標準拉高到5期、甚至更高的標準時,這些老舊車輛該怎麼辦呢?合格的機率與成本又是如何?

況且,為何不是在修法之前召開公聽會?而要在三讀後才要召開公聽協商會議等程序?

這問題已不僅是10年老車能否上路,而是影響所及,目前在中古市場或民眾仍然持有的,逾10年車齡或接近10年車齡的車輛,殘值都將受到重創。甚至,中古車的折舊率也會隨著調整,計價公式將隨之改變。在貨車、聯結車等相關行業尤為雪上加霜,因為一台大車是幾百萬起跳的,恐怕會影響相關行業人員的生計,以及使勞動條件更惡化。

此外,針對固定污染源可以購買「空污贖罪券」抵換,環保署雖澄清,只有高屏地區空污總量管制區才可以進行空污抵換,其他地區則會以對特定幾個電廠、鋼鐵業等排放大戶進行「指定削減」。但問題是,車輛排放之污染如何與工廠排放之重金屬來作抵換?

誠如國立中興大學環境工程系教授莊秉潔的質疑,「目前空污法修法,車輛與大煙囪排放之抵換並不符合學理。其抵換僅考慮傳統污染SOx, NOx等之抵換。卻忽略了大部分一級致癌物,汞、鎘、砷是由工廠排放。車輛並不排放汞鎘等重金屬。當民眾放棄機車改搭捷運。政府利用這減少之不存在車輛排放之一級致癌物,卻增加會排放一級致癌重金屬之工廠排放。愈作污染抵減,對國民健康損害愈大。

燃煤電廠一級致癌物,鉛、砷等重金屬之佔比很大。由圖可以看出台灣空氣中的汞有31%,鎘有50%,砷有74%,鉛有28%來自燃煤電廠。圖中之電力能源產源,其實就是燃煤電廠,其它燃料如油、天然氣之發電廠排放相對於煤可以忽略。」

烏賊車對環境確實有不好的影響,也該管理,但台灣的空氣污染問題果真是管制移動式污染源就可以解決的嗎?政府一邊要蓋深澳發電廠,宣稱有「乾淨的煤」,卻一邊管制汽機車,民眾當然會不滿。

 
前事不忘 後事之師 列印
作者是 user   
週四, 28 六月 2018 07:22

陳海天

臺灣醫界龍頭──臺大醫院上月下旬發生國內罕見的洗腎管路接錯事件,原傳出有6名重症病人受影響,1人死亡,該院高層26日召開記者會時證實,又增加1名病患死亡,也就是此事件發生後已有2名病人死亡,但臺大醫院仍堅稱,該2名病患的死亡原因與護理人員接錯管路無關。

據臺大醫院內部調查,該名接錯洗腎管路的護理人員相當資深,原在洗腎室工作,今年5月25日才調到加護病房,可能對系統不熟悉,接錯透析管路,誤用未經過濾、處理的透析液,一連2天都接錯管,直到第2天才被接班人員發現。共有6名洗腎病人集體不適,其中有2人已於數日後死亡,不過因死亡者原就屬於重症病患,臺大醫院認為應與接錯管路無直接關係,已將調查結果提報行政院衛生福利部參處。

其實因醫護人員錯接管路等疏失而導致病患死亡並非首例。回顧1970~1980年代,花蓮只有省立花蓮醫院、私立基督教門諾會醫院和陸軍花蓮805醫院有急診,其餘各醫療院所幾無「夜間門診」服務,而陸軍805醫院為增近軍民關係,拓展民間醫療業務,在花蓮市上海街開辦民眾診療所,提供「夜間門診」服務,對白天無法請假看病者堪稱便利。

然由於該診所病人不多,值班醫護人員工作輕鬆,有些醫師未到「掛號結束」時間就先自行下班,害得病人白跑一趟,可見管理鬆散。經廣播媒體記者親往求證屬實,並於地方新聞披露及「美崙山下」節目的「就事論事」單元中播出短評,805醫院卻認為電台「挑撥軍民感情」,翌日即透過東部地區警備司令部派了1位中校科長率同少校參謀及上尉政戰官各1名到電台「興師問罪」,追查新聞撰稿人、播音員、編審及電台負責人,要求詳填寫個人資料及交代新聞來源、調出並提供原稿及播出側錄帶…等,完全罔顧新聞與言論自由,其行徑有如白色恐怖之作為,唯值時任行政院長蔣經國正雷厲風行推動革新之際,805醫院與東警部對此事才未再繼續「追殺」媒體。

可惜當時805醫院仍不思檢討,以致後來有花蓮市民代表林進來因胃潰瘍住進該院院本部接受開刀治療時,醫護人員未遵守醫療「標準作業程序」(SOP)確實做好病患血型交叉比對…等,致血型為O型的林進來被該院誤為A型,輸入3個單位(共750CC)血漿而產生排斥反應,經家屬發現後為時已晚,一位勤於問政且為民服務績效甚佳的民意代表竟死於非命!

不幸事件發生後,軍方當時對媒體採訪、求證多採「無可奉告」之不合作態度,反而引發軒然大波,驚動官拜少將的國防部軍醫署長專程來花蓮並赴林代表位於花蓮市中美路的喪宅慰問遺屬,表示願意賠償,然林的遺孀悲慟非常,跪地哭喊「我不要錢,還我丈夫來!」場面令人鼻酸。

往事已矣,但歷歷在目,人非聖賢都難免犯錯,但醫療機構以救人治傷醫病為本,許多醫療行為攸關病人生死,動刀用藥等都應格外嚴謹,而高層的心態與管理方式跟基層人員的執行步驟都有待加強落實於SOP,臺大與805醫院的前車之鑑,值得所有醫療機構引以為戒,願能記取「前事不忘 後事之師」的古訓,莫再讓憾事發生。

 
10年老車強制換新? 列印
作者是 user   
週三, 27 六月 2018 07:24

方圓

立法院25日三讀修正通過「空氣污染防制法」,其中,針對移動汙染源,明定環保署得加嚴出廠10年以上的交通工具排放標準,超過應檢驗日半年未定檢,最高可處新台幣6萬元罰鍰,屆期未改善甚至可註銷牌照;另也將畫設空氣品質維護區,禁老舊車輛通行,違者最重處6萬元罰鍰。引發民眾熱議。

根據三讀條文,環保署可視空氣品質需求,加嚴出廠10年以上交通工具的排放標準,若未依規定驗車可罰500元,逾1個月未檢驗或複檢未過,可累計再罰1500元、逾半年再罰3000元,一旦縣市政府再通知限期改善仍未完成,就可移請公路監理機關註銷牌照。此外,還授權縣市政府劃設「空氣品質維護區」,1999年6月前出廠的柴油車及二行程機車,將禁止進入或限制其進入時段,並以車牌辨識系統取代攔檢,違者可處500元至6萬元罰鍰。

事實上,早在去(2017)年12月中,環保署即發新聞稿指出,針對防制空汙,環保署擬採車齡10年以上汽車廢氣排放標準必須符合最新排放標準的「老車退場機制」,當時即引發爭議,認為是「拿明朝的劍斬清朝的官」,而且對於弱勢車主並不公平,畢竟1台國產新車最少也要5、60萬以上才能買到,不是所有人都有餘力負擔。

根據去年的新聞報導,「業者私下表示,國人平均換購新車的時間已經拉長至15年,國內700多萬輛汽車中,車齡超過10年的占比超過一半,等於這350多萬輛的汽車是採用4期以前的環保標準,廢氣排放的汙染程度,高於現行的5期標準與2019年即將全面實施的6期環保標準。以現行的技術,4期標準車款未來要符合6期排放標準還有機會,不過所費不貲,對於車輛殘值不高的老車主而言,勢必不願付擔此一費用,3期以前老車更是難以改善,當然可以達到強迫老車汰換的政策目的。」

這次空污法修法,不僅在第36條,針對10年以上燃油老車加嚴管制,就連以往國內汽車業者曾提出的「限縮用路權」的老車退場構想也一併用上,在第40條規定各級主管機關得視空氣品質需求及污染特性,因地制宜劃設空氣品質維護區,實施移動污染源管制措施。難怪會被眾多網友抨擊圖利車商。

劉庭瑞曾在某汽車論壇為文指出,「車齡會是車輛污染的唯一要素嗎?舉例來說,若同一款車輛,其中一輛為1年新車,年行駛量在約8萬公里,而另一輛則為10年老車,年行駛量為8000公里,排放污染哪個會比較多呢?」、「再舉另外一個例子讓讀者參考,若一輛車為1年內,高排放量柴油汽車,而另一輛則為10年,但主打油電複合的環保概念車,車齡仍會是車輛污染高低的唯一依據嗎?」

環保署希望改善移動污染源問題可以理解,不過,先有汽車舊換新貨物稅減徵5萬元的「蘿蔔」,現又拿出強迫老車退場的「棍子」,甚至允許企業可透過收購改善汰換老舊車輛所減少的排放量,取得固定污染源排放量,不免讓民眾質疑政府圖利車商,乃至「輕放」工業污染源,專拿小市民開刀。

 
被迫的斜槓世代? 列印
作者是 user   
週二, 26 六月 2018 07:32

方圓

因為非典型勞動的保障問題,「斜槓青年」近來又成為大家的一日消遣,熱中者覺得「斜槓」表示多專業、跨領域,是未來世代的人才;但質疑者認為所謂「斜槓」跟兼差根本所差無幾,不過是低薪下的不得不多找幾份工作餬口,兩邊各執一詞,頗有意思。

「斜槓:/」一詞源自於英文「Slash」,出自《紐約時報》專欄作家瑪希.艾波赫(Marci Alboher)。艾波赫在《斜槓青年:全球職涯新趨勢,迎接更有價值的多職人生》中描述了一個現象:現在很多人都不只擁有一種職業,他們用「斜槓/」來區分不同的身分、多樣化的職業,與傳統單一職業的現象迥然不同,這些人根據自身優勢與愛好多元發展,並獲得多重收入;她為這些人創造了一個名詞:斜槓青年。

在艾波赫的描述下,斜槓青年是相當有自覺且多專業的未來人才,套脫傳統單一職業的框架,用多項專業、多重職業及多重收入來體驗並豐富人生,除可自由支配時間外,結合愛好與工作的生活,不僅可以平衡生活,還能完成自己、提升個人發展…等等。

乍看之下很美好,但問題是,根據行政院主計處的調查結果,我國去年5月的「非典型就業人數」(派遣人力)已達80萬5千人,創歷史新高。很多人選擇「多職人生」,究竟是因為不再滿足單一職業、而樂於成為「斜槓族」?還是說,年輕人之所以身兼數職這樣的職場變化,並不是為了結合愛好與工作這樣理想,而是面臨低薪,被迫兼職求生存?

求職網發言人楊宗斌就直指,斜槓雖是一個趨勢,不過以台灣來說,「可能是低薪化的狀況,被迫這個有正職工作的上班族,要兼很多份工作,有點被迫無奈成為斜槓青年。」

何則文在〈「斜槓青年」與「兼差打工仔」的根本差異:你可以不只有一種人生〉一文也分析,「斜槓青年不同於兼差,一大關鍵就是因為有變現的概念,可以是『知識變現』、『流量變現』、『粉絲變現』等等──什麼意思呢?簡而言之,就是把你腦袋裡面的知識技能變成實質的收入金流,或其他價值,這就跟一般的兼差有根本性質的差異。」

換句話說,為了生活打拚兼差的「斜槓」,例如下班後開 Uber 兼職,或者身兼2份工作,嚴格上,與追求自由工作的「斜槓」初衷不同,並不能算是個斜槓青年。

不過,無論是兼差或「斜槓」,都或多或少有機會和派遣發生關係,派遣人力現在已經成為另類新興行業,總統蔡英文競選時曾提出6大勞動政策,包括「立法保護非典型勞動」,但針對「非典型勞動」的保護,至今沒有下文,始終缺乏基本勞動條件的保障。簡之,勞基法對於變形的僱傭關係沒有規範,應補足法律漏洞,這樣斜槓青年即使是非自願,至少還有一點點法律保障。

 
政府可發放65歲以上國民國旅卡帶動消費市場 列印
作者是 user   
週一, 25 六月 2018 07:18

蔡永雄

軍公教年金改革新制,統一在7月1日共同上路施行。他們的退休金被大砍,只好節衣縮食,減少不必要開銷。因此,可以預測國內消費市場7月起可能進入黑暗期。筆者建議,政府可發放65歲以上國民持有使用國旅卡,帶動消費市場。

物價上漲,負擔增加,國人會先砍哪些消費因應?國泰金控經濟研究處6月20日發布6月國民信心調查發現,近3成受訪民眾會先砍衣服、鞋子及化妝品消費,2成4受訪者會先降低旅遊支出,2成的民眾選擇減少外食、少吃餐飲美食,1成7受訪者選擇節省3C產品消費。被大砍退休金的軍公教人員的消費能力和意願,一定會下滑,連帶地使整體消費市場也下滑。

政府為了帶動消費市場,決定自7月1日起,再放寬公務人員國民旅遊卡的使用範圍,除了8大行業與珠寶業外,其餘全都可使用國旅卡,放寬後包含醫院、醫美、洗衣等,都可用國旅卡付費。

國民旅遊卡,簡稱國旅卡,首創於2003年,只有公務人員才能申請持用。每張國旅卡使用額度1年1萬6000元,蔡政府上任後因陸客急凍,去年起其中一半要用在國內團體旅遊,改分為「自行運用額度」、「觀光旅遊額度」,各8000元。

自行運用額度,是指公務人員應於休假期間,持國民旅遊卡到交通部觀光局或其授權機構審核通過之各行業別國民旅遊卡特約商店刷卡消費,始得按刷卡消費金額予以核實補助。

觀光旅遊額度,是指公務人員應於休假期間,持國民旅遊卡到觀光局審核通過之旅行業、旅宿業、觀光遊樂業或交通運輸業國民旅遊卡特約商店刷卡消費,始得按刷卡消費金額予以核實補助。

根據新制,國旅卡可使用範圍擴增到百貨公司、超級市場、便利商店、五金行、家具店、家電業、有線電視、醫院、牙科、獸醫、國術館、洗衣業、清潔公司、汽機車零售業、電子購物、郵購業、假髮買賣等。

行政院表示,適度鬆綁國民旅遊卡業別管制,是要活絡內需市場。內需市場是否能活絡起來,恐怕不是單靠持有國旅卡的公務人員能一肩挑起來,更需要全體國民共同消費才能獲致。因此,政府可擴大公務人員國旅卡發放對象,發放國旅卡給65歲以上國民持有使用,他們可向縣市政府、鄉鎮市區公所申請核實補助,這樣才有機會活絡整體消費市場,帶動整體經濟起飛。

 
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