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媒體本是中道力量、社會的良知良心,也是公眾的守護者。《東方報》自九十六年八月一日創刊迄今(前身東方快報),六十多位員工在自己的工作崗位上兢兢業業,只為守護花蓮這塊美麗的土地和善良的人民。尤其《東方報》為善盡社會公器責任,發揚人性光明面,堅持不刊登害人的「地下錢莊廣告」、「六合彩賭博廣告」 及「色情廣告」。 
「雖小道,必有可觀者焉。」《東方報》是花蓮地區一家屬於「社區性」的報紙媒體,每日以八個大版刊登花蓮縣及十三個鄉鎮市的新聞,豐富的、完整的、深度的將全縣新聞呈現出來。而本人也特別要求《東方報》編、採同仁務必秉持「四不原則」∣「不捲入」、「不介入」的採訪和報導心態,提供讀者一個「不加工」、「不加料」的新聞議題,希望提供閱讀公眾一個純淨的新聞報導。  
花蓮是一處充滿「傳媒傳奇」的山城,實際居住人口不到卅萬,產業經濟及文化藝術相對的貧瘠、落後,但是地方媒體竟如此的「蓬勃發展」!因此在花蓮地方媒體充斥的當下,《東方報》將繼續走自己的正路,並堅持扮演社會的良知良心。(社長 林裕勳)

東方報

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關於東方報
國中小代收代辦費應早日免收 列印
作者是 東方報   
週二, 09 十一月 2010 08:47

文新

   監察院日前糾正教育部指出,「國民中小學代收代辦費諸多巧立名目」,要求不得再收。教育部召集地方政府開會決定,從101學年度起,國中小學生不用再繳班級費、學生活動費、游泳池水電及管理費、電腦設備維護管理費、蒸飯費、齟齒防治費等6項代收代辦費,全部由政府吸收。
 其實,這項行之多年的措施早就為人詬病,應早日廢除,減輕家長負擔,最好從下(100)學年度起就停收,不要等到101學年度才廢除。
 《國民教育法》第5條規定,國民小學及國民中學學生免納學費;貧苦者,由政府供給書籍,並免繳其他法令規定之費用;國民中學另設獎助學金,獎助優秀清寒學生;國民小學及國民中學雜費及各項代收代辦費之收支辦法,由直轄市、縣市政府定之。
 各縣市政府就是根據國民教育法訂定各縣市國民中小學收費應行注意事項,各縣市規定的收費項目不太一樣,有的多,有的少,很混亂。如台北縣收取的代辦費有教科書費、學生寄宿費、蒸飯費、夜補校機車停放費、交通車費,代收費有班級費、家長會費、學生平安保險費、游泳池水電及管理費、學校午餐費及午餐基本費、學生活動費、電腦耗材費、口腔檢查費。高雄市收取的代辦費有教科書費、蒸飯費、交通車費,代收費有家長會費、學生團體保險費、午餐費、電腦使用管理費、齲齒防治費、學生活動費等不一而足。
 監察院指出,現行國民中小學代收代辦費,部分本來就屬於學費或雜費,其中諸多巧立名目,長期以來都沒有檢視評估其合理性,對於外界爭議,也沒有確實檢討處理,行政院及教育部明顯怠忽職守,各直轄市及各縣市政府處置也有不當。
 國民中小學學生就學費用分為學費、雜費及代收代辦費三部分。學費部分,依法免收;雜費部分,國小現在未收取,公立國中則由行政院編列預算全額補助。因此,公立國中小學學生目前都不必繳納學雜費,至於代收代辦費收支辦法則由各縣市政府訂定。
 監察院表示,現行代收代辦費項目,很多是與教學直接或間接相關,學生在體育課不須繳納操場管理費、運動器材維護費或體育館場水電及管理費,但在游泳課卻要繳納游泳池水電及管理費;在音樂課或自然課不須繳納器材設備維護及管理費,在電腦課卻須繳納電腦設備維護及管理費;游泳池水電管理費及電腦設備維護管理費符合教育部所稱學費,卻列入代收代辦費,顯不合理。
 監察院說,代收代辦費項目與教學間接相關的包括班級費、學生活動費等,但是,國中學生不必繳學生活動費,但國小學生卻要繳,而班級費是班級事務所需費用,學生不必繳粉筆、板擦費用,卻要繳納教室布置、掃具費用。
 監察院指出,國中小代收代辦費爭議多,政府應限期,全面檢討,並訂定合理收費標準,該廢除的就取消,該保留的就要有明確定義並明訂收取標準。
 本(99)學年度起,有些縣市已不再收取國中小代收代辦費,但有些縣市仍然收取,形成「一國多制」的現象,教育部應明令各縣市自100學年度起不再收取國中小代收代辦費。

 
蘇花改環評尚未完成 花蓮人仍須努力 列印
作者是 東方報   
週一, 08 十一月 2010 07:56

許蓮

   環保署1日舉行「台9線蘇花公路山區路段改善計畫」(蘇花改)第2次專案小組初審會議,經過6個小時討論,最後有條件通過,專案小組結論將送環評大會審議。環保署當時曾表示,最快在3至5天內召開環評會議。
 話雖如此,但最快也要到明(9)日才能召開。而這次環評會議會通過蘇花改嗎?花蓮人仍須密切注意,不可掉以輕心。
 環保署指的有條件通過是:東澳隧道及中仁隧道應採雙孔方式;施工期間應針對生態影響、空氣品質及噪音臨界標準值或水資源流失超過預估值2倍時,訂定停工及復工規範。
 行政院發言人江啟臣說,行政院會責成相關單位,盡快在環評大會舉行前,補齊環評初審會議上應補充及修正的事項與相關資料。
 交通部長毛治國指出,將要求公路總局在最快時間內準備相關資料提供環評大會,希望蘇花改工程今年底前發包。
 依據環保署辦理環境影響說明書、評估書審查標準作業處理流程依序是:目的事業主管機關送環境影響說明書或評估書到環保署,環保署進入程序審查,不符合者不予受理或限期補正,符合者環保署函請開發單位繳費並提送書件,開發單位繳費後(受理)進入實體審查,組成專案小組,將書件分送專案小組進行書面審查,辦理現勘以了解基地現況,說明書或評估書初稿公開供團體及人民表示意見,意見彙整後召開專案小組初審會,如需補正,補正後送專案小組再審,提大會討論。
 環評大會進行方式依序是:宣讀專案小組初審意見,專案小組召集人補充說明,環評委員討論,開發單位說明,決議,作成審查結論。
 環評大會結束後,環保署將公告審查結論,並通知開發單位及目的事業主管機關,開發單位補充修正定稿,環保署依定稿確認要點辦理確認程序,完成定稿核備,環保署將定稿分送相關機關納入追蹤監督。 
 蘇花改的開發單位是公路總局,目的事業主管機關是交通部。
 《環境影響評估法》第7條規定,開發單位申請許可開發行為時,應檢具環境影響說明書,向目的事業主管機關提出,並由目的事業主管機關轉送主管機關審查;主管機關應於收到環境影響說明書後50日內,作成審查結論公告之,並通知目的事業主管機關及開發單位,但情形特殊者,其審查期限之延長以50日為限。
 交通部於9月28日將蘇花改環境影響說明書送到環保署,依環評法規定,環保署應在收到蘇花改環境影響說明書50日內作成審查結論並公告,因此環保署最遲應在11月16日以前召開蘇花改環評大會並作成結論。
 環保署1日雖然表示,最快在3至5天內召開蘇花改環評會議,但因作業上的關係,最快可能要等到明天上午才能召開。
 總統馬英九相當關心蘇花改,指示行政院如環評通過,應盡快動工。行政院長吳敦義說,蘇花改計畫若在接下來的環評大會通過,行政團隊一定盡全力為東部民眾打造一條平安回家的路。
 將要召開的蘇花改環評會議,環評委員對公路總局提出的補充及修正事項與相關資料還會有意見嗎?沒有人知道。如果有意見,公路總局的說明又無法獲得環評委員接受,蘇花改環評勢必無法通過,花蓮人必須要有這種心理準備。如果真的蘇花改環評無法通過,花蓮人該如何面對及因應?請花蓮鄉親要慎重思考。
 蘇花改環評初審雖有條件通過,花蓮鄉親不必太高興,等到環評大會通過後,才可以稍微高興一下,蘇花改完工通車時,應該可以高興了。而有朝一日當蘇花高完工通車時,才是花蓮鄉親最高興的時候!

 
東發條例施行區域爭執應早日結束 列印
作者是 東方報   
週日, 07 十一月 2010 10:05

石緣

   行政院長吳敦義10月31日在花蓮縣政府答覆花蓮縣民詢問時說,「東部區域發展條例草案」之所以仍在立法院還未完成三讀的原因是,到底要以「花東地區」或「東部區域」為名,立委間仍有不同意見,如果是以「花東地區」為名,施行區域只限花蓮與台東兩縣,如果是以「東部區域」為名,其他縣也要納入。
 「東部區域發展條例草案」,已於立法院今年第一次會期院會中完成一讀後,逕付二讀,且已完成二讀。
 立法院進行二讀會時,先朗讀議案,再依次進行廣泛討論及逐條討論。二讀會是相當重要的一個環節,對於議案的深入討論、修正、重付審查、撤銷、撤回等,都是在這個階段做成決議。經過二讀的議案,應於下次會議進行三讀;但如有出席委員提議,15人以上連署或附議,經表決通過,得於二讀後繼續三讀。
 立法院今年第二次會期,已於9月開議,將於12月結束,仍一直未聞要進行「東部區域發展條例草案」三讀會,花蓮民眾都很關心這件事,10月31日趁吳敦義到花蓮說明政府執行蘇花公路改善計畫情形時,詢問吳敦義有關東發條例為何遲遲沒有完成三讀法定程序。
 行政院院會於去年7月2日通過台北縣、台中縣市、高雄縣、台南縣市升格為直轄市。為促進花東地區及離島發展,當時的行政院長劉兆玄於去年7月3日指示行政院經濟建設委員會比照離島建設條例研議制定東部地區建設發展條例,並要求相關部會落實離島建設條例,確保東部地區和離島地區的發展不被邊緣化。這是政府制定東部地區發展條例的目的。
 北宜高速公路雪山隧道通車後的宜蘭地區,生活圈已併入北北基的範圍,因此,東部發展條例所指的東部範圍,應該指的是「花東」而已。
 當立法院在進行「東部區域發展條例草案」二讀會時,為何沒有立委提出「東部區域發展條例」施行區域的問題,如今要進行三讀會時,卻因施行區域而起波瀾,真令人百思不解,看來「東部區域發展條例草案」要完成三讀,今年是無望了。
 可憐的花蓮人,爭不到一條安全回家的高速公路,期盼的蘇花改何時可動工,也要看環評委員的臉色,本來看好的東發條例,半路又殺出名稱爭執問題,就連本月5日下午在立院進行兩黨協商時,民進黨要求將東發條例優先處理也未成功,台東籍立委賴坤成建議本週邀集花東兩縣縣長到立院一同列席協商,盼能早日達成共識,否則真不知何年何月才能進入三讀程序。
 花蓮、台東的立委,可要為花東爭氣,全力再與其他立委溝通,早日結束爭執,完成「東部區域發展條例草案」三讀法定程序。

 
取締違規廣告 還原美麗市容 列印
作者是 東方報   
週六, 06 十一月 2010 08:45

蕭福松

   違規廣告張貼物和垃圾一樣,都是市容環境最大的殺手,清不盡也除不完。所製造的骯髒、零亂景象,一直是地方政府頭疼又不知如何下手的難題。
 垃圾處理問題,在透過「垃圾不落地」、「垃圾分類」、「資源回收」、「節能減碳」及「愛護地球」、「維護居住環境整潔」等觀念宣導及政府具體行動下,大抵達到減量及維護整潔的成效。唯獨四處張貼的違規廣告張貼物,始終像揮之不去的蚊蠅,傷害雖不大,卻難看又難清除,倒成了破壞市容景觀的另一髒亂之源。
 違規小廣告中,以套房出租、搬家、抓漏、馬桶暢通、免擔保小額貸款等占最大宗,其次則是徵信、兼差。公寓大樓、大街小巷、路燈電桿,隨處可見,張貼位置又高,清理不易,對市容觀瞻破壞最大。汽車雨刷上常見的「貼心服務」、「漂亮美眉等你呦!」的情色小廣告,讓人看了好氣又好笑。
 做生意靠廣告宣傳,本無可厚非,問題是這些違規廣告,並不是張貼在指定的公布欄,也不是放在住戶信箱,而是四處隨意發放、張貼。既不回收,更不負責清除,所製造出來的髒亂,全由住戶及公共建物承受,是很不道德又不負責任的行為。特別是違規小廣告中,普遍暗藏情色詐騙、地下錢莊、暴力討債,是製造社會問題及犯罪的淵藪,不能不正視。
 花蓮縣警局聯合縣府建設處及環保局等單位在花蓮市、吉安鄉、新城鄉等三鄉市,全面清除張貼在牆壁上、電線桿的地下錢莊違規廣告物。是為貫徹政府「取締地下錢莊」與「維護金融秩序」工作,提醒民眾辦理金融消費借貸,應循正常管道,切勿貪圖一時方便,輕信「超低利息」廣告,落入地下錢莊陷阱。
 警方從源頭斷絕地下錢莊的廣告通路,不失是釜底抽薪的好方法,鄉鎮市公所大可趁此時機,派專人察查,或運用「希望工程」人力,全面清除轄內四處亂張貼的違規廣告張貼物。環保局舉辦的「你貼我撕兌好禮」活動,雖鼓勵民眾配合動手撕除違規廣告,但畢竟不若公權力的主動行使更能達到立竿見影的效果,何況維護市容整潔,本就是地方政府責無旁貸的工作。
 花蓮要發展觀光,不能僅憑恃好山好水,也需美好市容的配合。而市容環境的維護,事實是很難期待民眾有公德心或主動配合,只有地方政府先確定一個乾淨、無髒亂的環境,民眾才更樂於配合維護。否則,只靠警方任務取向的取締,如不能貫徹執行,恐不久又到處都是違規小廣告了。

 
花蓮縣議會應盡速恢復開會 列印
作者是 東方報   
週五, 05 十一月 2010 09:06

蘭琴

   為了爭取「台9線蘇花公路山區路段改善計畫」(蘇花改)立即動工,正在召開定期大會的花蓮縣議會,自10月25日起無限期休會。行政院環保署1日舉行蘇花改第2次專案小組初審會議,經過6個小時討論,最後有條件通過,專案小組結論將送環評大會審議。環保署1日表示,最快在3至5天內召開環評會議。縣議會休會抗爭算是初有斬獲,而何時恢復開會,民眾都很關心。
 花蓮縣議會於10月15日到11月12日召開第17屆第2次定期大會,10月18日起進行預備會議、三讀議案一讀會,並聽取縣長施政報告與縣政府各局處首長工作報告及業務探討。
 10月21日,蘇花公路蘇澳到東澳段,因梅姬颱風帶來的超大豪雨發生大坍塌,有400多人一度受困,20多人死亡失蹤,蘇花公路全線交通中斷,花蓮縣通往北部的唯一公路不通,花蓮人的生計立即陷入困境。
 花蓮縣議會定期大會的議程,10月25日本來要進行縣政總質詢及分組審查議案,議會變更總質詢議程,探討蘇花公路改善工程,多名議員對於中央一直沒有徹底改善蘇花公路深表不滿,對於中央官員聲稱「未來只要有大雨,蘇花公路就封路」更感氣憤不平,於是決議自10月25日起無限期休會抗爭。
 議長、副議長、議員,10月31日到花蓮縣政府參加行政院長吳敦義與花蓮各界人士座談時,強烈促請吳敦義立即下令動工蘇花改;11月1日又與花蓮縣長傅崐萁一起率領約1萬名花蓮鄉親到台北陳情抗爭,並列席環保署蘇花改環評說明書第2次專案小組初審會議,表達花蓮鄉親希望立即動工蘇花改及要建蘇花高速公路的心聲,環保署專案小組最後終於對蘇花改的訴求作出有條件通過的決議。
 環保署1日表示,最快在3至5天內召開蘇花改環評會議,屆時,環評委員對公路總局提出的補充及修正事項與相關資料還會有意見嗎?如果有意見,公路總局的說明又無法獲得環評委員接受,蘇花改環評將無法通過。如無法通過,蘇花改就不能動工。
 縣議會休會時間要到何時停止,縣議會實在很難決定。如果在環保署召開蘇花改環評大會前恢復開會,萬一蘇花改環評未通過,休會抗爭不就是白休白抗爭了嗎?如果蘇花改環評通過了,但中央政府沒有立即動工蘇花改,休會抗爭同樣是白休白抗爭。
 縣議會休會,是會影響花蓮鄉親的權益,因為縣議會定期大會要審查花蓮縣政府提案、縣議員提案與人民陳情案,案案都與縣政推動及人民權益有關。因此,縣議會應盡快恢復開會,最好在環保署召開蘇花改環評大會後就恢復開會,不問蘇花改的環評結果如何。如果蘇花改環評未過,繼續抗爭;如果蘇花改環評通過,中央沒有立刻動工蘇花改,一樣繼續抗爭,直到蘇花改動工為止。
 蘇花改立即動工固然要爭取,花蓮鄉親的權益也要照顧,這才是兩全其美的最好辦法。

 
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