雲飛揚

非核家園是臺灣人的夢想，畢竟用燃煤發電對於空氣污染過大，隨風飄散的PM2.5更是人人避之唯恐不及的致癌殺手，放眼全球位處地震帶斷層上的核能電廠，臺灣就有多座入圍，但兩害相權取其輕，當電力有不夠用之虞，政府著急苦思電力來源，民眾們也該有所體認與諒解。

基於此邏輯，針對深澳電廠環評過關，準備填補2025年臺電備載電力不足15%的缺口就不難理解了，而從另個角度審視，代價就是全民用肺發電的悲歌吧。身處臺灣土地，以太陽能發電杯水車薪，用天然氣發電又太過昂貴，所以火力發電的供電佔比吃重，但細小懸浮微粒戕害國人健康的陰影揮之不去。在國家經濟發展與健康維護的天平兩端，兩難議題始終困擾著歷任執政者，擁核或廢核長久論戰，當然目前世界先進國家多以推動無核化為方向，臺灣若重啟核電廠運轉，不免落入開歷史倒車的非議。

基於負責任的行動內閣及人民期待，賴揆應該和國民說清楚、講明白，開誠佈公地教育民眾說，世界上所有的媒只要燃燒時，就會有PM2.5及重金屬汙染等問題，不用閃躲問題癥結點。最乾淨的媒是無煙煤，亞煙煤次之，最髒的媒是褐媒及泥煤，由於泥煤與褐媒好開採，簽訂長約很便宜，成了首選，君不見臺電目前有5成都是使用褐媒及泥煤嗎？無煙煤的價格為亞煙煤的2倍至3倍之間，就算臺電全面使用了亞煙煤仍舊有汙染問題，況且成本考量之下，該選哪一種原料進口很清楚。根據統計數據，在2017年8月，臺灣曾進口煙煤612.39萬噸，而亞煙煤僅有15.03萬噸，約佔煙煤的40分之1，假設臺電不考慮成本，全面更換成較乾淨的亞煙煤，事實上也不可行，因為臺電與國外都簽長約，有5成都是購入傳統褐媒及泥煤，莫非想違約，再讓全民埋單苦吞嗎？

眾所皆知，電是乾淨的能源，而位處臺灣海峽的新竹至彰化外海一帶，有著世界上絕佳的風場，利用綠能發電，乾淨又無斷炊之虞，值得大力推展。不過，由於風力發電屬資本密集，很燒錢，需要龐大資金挹注。遠東集團旗下的亞泥(1102) 已獲銀行團600億元融資意向支持，銀彈備妥，準備進攻離岸發電這塊寶地，亞泥位在新竹外海的風能場，已通過環境影響評估審查，預計於2025年以前建置完成，按工研院估算可開發潛力達15.2GW，年發電502億度，可供1000萬戶家戶用電，風力發電商機無限，有財力的大企業率先卡位並不讓人意外。

工業及經濟發展不能斷電或限電，否則像臺積電(2330)或鴻海(2317)等大型權值股的產業龍頭公司肯定產能受到嚴重衝擊，損失慘重，尤其民生用電更是不能一日缺席，萬一回到遠古時代的日子肯定讓人罵翻天，流失選票，看來要2025年缺電的噩夢不成真，現在就得加緊腳步佈局了。

本論壇開放讀者投稿   言論不代表本報立場

李敖和豬哥亮都是台灣家喻戶曉的人物，一個是文壇巨擘，一個是藝壇巨星，李敖才氣橫溢、滿腹經綸但桀傲不遜，豬哥亮才思敏捷、詼諧逗趣但嗜賭如命。一個一生堅持讀書人的傲骨與理想，精彩走完83年人生，一個一生與賭為伍，大起大落，也精彩走完70年人生。

李敖著作等身，出版過上百本著作，自豪畢生寫作超過2100萬字，豬哥亮全盛時期，他的《豬哥亮歌廳秀》錄影帶和光碟充斥市面甚受歡迎。李敖憑其傲骨才氣，始終站在當權者的對立面，豬哥亮憑其戲謔搞笑本事，終身帶給人們歡笑快樂，都是台灣人的共同回憶，但影響層次和內涵品味則深淺有別。

李敖是知識份子的化身，激發國人對民主思潮的思辨，豬哥亮則是甘草型人物，帶給庶民平凡的滿足，二者對台灣社會都不無貢獻。不同的是，李敖過世，不辦告別式追思會，正如他兒子所表示「父親一生率性而活，依其遺願，後事務求從簡」，連文化部要呈請總統的褒揚令也婉謝了。

相對的，因積欠大筆賭債而跑路的豬哥亮後事，則辦得風光無比，喪禮花費高達千萬元，媒體也連續報導1個多月。雖說豬哥亮復出後，高收視率及高酬勞無人能比，所拍賀歲片也破億，但不管電影還是電視，都是熱鬧有餘內容不足，弔詭的是，國人卻偏好「林北卡好」這一味。

娛樂本不分雅俗，高興歡喜就好，只不過從2人不同的後事看來，顯然李敖堅持做自己，一切低調從簡，而豬哥亮仍難擺脫被擺佈的命運。從欠債跑路開始，豬哥亮再沒做過自己，即使重出江湖，回復昔日「秀場天王」的榮光，他依然被賭債壓逼得喘不過氣。這樣一位嗜賭、好賭的藝人，卻被傳誦要去當「豬哥神」，不知是他太神還是粉絲太蠢？

李敖終其一生都在與威權對抗，豬哥亮則是一輩子與賭神打交道。前者著書立說、議論時政，卻是褒貶毀譽兼而有之；後者插科打諢、言不及義卻廣受歡迎。差別應在看李敖的書、聽李敖說教，要用腦筋思考比較費神；看豬哥亮的秀或節目則不用腦袋，好笑開心就好。

兩個「國寶級」人物先後辭世，留給人們的卻是完全不搭嘎的印象和層次。固然可視為是多彩人生的呈現，卻也反映台灣依然欠缺成熟社會所應具備的沉穩沉靜內涵。

人各有志，可自主選擇過想過的生活，只要肯努力，懂得反省思考，人都可以決定自己的命運。問題是很多人往往沉迷於毒賭及名利的追求，忘了生命中還有更可貴的東西，也平白浪費上天給予的天賦。藝人成名不易，懂得愛惜羽毛的不多，媒體又特別喜歡報導他們的八卦事，都助長社會歪風及低俗品味。

李豬2人都謝幕了，然低調從簡或鋪張招搖的喪禮，似也在檢驗台灣是個成熟進步的社會，還是有錢卻沒文化的社會？

蕭福松 本論壇開放讀者投稿 言論不代表本報立場

陳海天

蘇花改A段（蘇澳─東澳間山區路段）完工後，今年2月5日先行開放小型汽車通行，原預期新的路會因交通改善而為花蓮帶來大量車潮與觀光遊客，豈料6日深夜發生規模6.26的7級強烈地震，造成花蓮北區5個市鄉鎮嚴重災情，不但讓準備來花旅遊的人為此裹足不前，就連已到花蓮旅遊的觀光客也被嚇得魂飛魄散，爭相「逃離花蓮」，觀光旅遊及相關產業深受衝擊，導致花蓮從「喜迎春」頓時變成了「度寒冬」，臺鐵北迴線普悠瑪號與太魯閣號車票向來「一位難求」的現象，也突然變得易訂好買了。

不過，地震畢竟是短暫的，在主震後一段期間雖然曾發生多次餘震，的確令人「心驚驚」，但現已漸趨平靜，前總統馬英九還在半個月內就兩度前來花蓮進行2天1夜的「小旅行」，親身推展花蓮的觀光旅遊活動，不但到太魯閣國家公園砂卡礑步道與花蓮市美崙山和南北濱公園健行，還走訪金三角商圈跟東大門夜市，所到之處都大受歡迎，也引來了眾多人潮和消費客群，讓花蓮開始有了點「回春」之意。

然而，花蓮市區停車問題仍須未雨綢繆，據了解，迄目前為止，包括私人及公有的路外停車以及路邊停車等總計有4706個停車位，而在林森路、中山路、中華路及中正路則有1219個機車停車格，這對於市民及觀光客在花蓮市區的停車需求已明顯不足，統帥大飯店與雲門翠堤兩棟大樓被震倒後，已經拆除並夷為平地，目前暫供民眾免費停車之用，雖可稍解燃眉之急，唯仍屬權宜之計，尤其蘇花改即將在明（2019）年底全線完工通車，屆時大量車潮湧入花蓮，勢將造成交通大打結，因此亟須尋找適合做為停車使用的國有閒置土地。

花蓮市長魏嘉賢曾至位於五權街與北濱街交會處的北濱段1333地號臺鐵廢棄宿舍現勘，並積極向國有財產署爭取閒置國有土地，包括林森段801地號等7筆土地以及國風段432-6與432-7等地號的2筆土地。3個地段的土地面積合計為9905平方公尺，擬依國產署土地活化原則，採「使用者付費」之原則，未來均將收費，以增加停車場「輪轉率」。初估3個地段若能開發為臨時停車場，至少可增加300個停車格，希望能為花蓮鄉親及觀光客增加更便利的停車空間。

另外，位於慈濟綜合醫院對面、花蓮縣消防局旁、15年前由國產署無償撥交花蓮市公所委外經營的停車場，即將在今年8月底到期，市公所計畫透過「花東建設基金」或是「前瞻基礎建設計畫」的管道爭取經費，在原處興建立體停車場，甚至提升為多目標使用辦公廳舍，以符合停車場周邊環境的需求，市公所的努力各界應予肯定與支持。

社會與經濟發展隨著時代的演進每個階段都會有不同的需求，例如過去在農業社會時，人們多會主張店面開在一樓是唯一的選項，但如今在土地有限而人口漸稠情況下，不能再陷於傳統窠臼裡，人們可能得多多學習並充分利用有限的空間，才能適應現代社會走向立體化與多元化生活模式，停車場的興建或使用也是一樣，而主政者更必須有宏大的遠見及精準的判斷力，展現對民眾與歷史負責的胸懷。

方圓

花蓮大地震後，各界共捐助約21億元善款，但是由於花蓮縣政府及花蓮震災善款監督委員會計畫將其中的8億元（佔40％）用於觀光、石材業的紓困補助，引發爭議且要求退款。花蓮縣社會處長陳玟祺表示，截至20日下午5時，要求退回善款者有40筆、完成退款金額共200萬元。善款爭議發展至今，石材業遭污名化、花蓮縣民被譏，花蓮縣政府尤其公信力破產，委實令人遺憾。

首先，捐款人要求「專款專用」其來有自，無論是《公益勸募條例》或《災害防救法》均有相關規定。《災害防救法》第45條即明定：「民間捐助救災之款項，由政府統籌處理救災事宜者，政府應尊重捐助者之意見，專款專用，提供與災民救助直接有關之事項，不得挪為替代行政事務或業務之費用，並應公布支用細目。」

其次，誠如花蓮各臉書社團的鄉親留言，花蓮這次大地震，除直接受害的災民以外，其實各行各業也都有受到影響，不僅僅觀光業和石材業，不能明白花縣府補助的標準何在？特別很多餐飲業者半開玩笑說，那他們的生財器具也是損失慘重，為何花縣府不補助他們？

持平而論，這次花蓮的很多產業確實都因為震災而受到或大或小的影響，相信因此而一時週轉不過來的肯定也是有的。但問題是，受災地區的產業若因災害影響而營運困難，按目前法規，是有紓困辦法的，可奇怪的是，花蓮縣政府不遵循既有辦法，執意以民間捐款補貼利息，難怪會引起這麼大的爭議。

根據《災害防救法》第44-8條，「災區受災企業因受影響而發生營運困難者，各中央目的事業主管機關得予以紓困。前項發生營運困難企業之認定、紓困措施與基準及其他應遵行事項之辦法，由各中央目的事業主管機關擬訂，報行政院核定。」

換言之，受災企業發生營運困難，各中央目的事業主管機關會加以認定並視情況紓困，且其措施及基準要報行政院核定。斷然不是由企業自己評估損失金額，漫天喊價要用善款買單。

更進一步，同條也規定，「災區受災企業因受影響而發生營運困難者，於災害前已辦理之貸款，其本金及利息之償還得予以展延。前項展延期限，週轉金最長1年，資本性融資最長3年。第3項合意展延期間之利息損失，由各中央目的事業主管機關補貼金融機構。」

以及，「災區受災企業因受影響，於其復工營業計畫範圍內所需營業資金，向金融機構之貸款，其貸款之利息，於週轉金最長1年、資本性融資最長3年之範圍內，予以補貼。…前2項補貼範圍及作業程序，由各中央目的事業主管機關定之。」更細節的部分則規定於《受災中小企業融資協處辦法》。

也就是說，《災害防救法》本來就有補貼受災企業融資貸款之利息的規定，花蓮縣政府不依法辦理，卻將腦筋動到民間捐款上，實在是莫名其妙，難怪會群情激憤，甚至有網友質疑是否圖利？花蓮縣長與其質疑別人有心抹黑，不如回到正道，一切依法辦理，如果真覺損失慘重、情況嚴峻，也可研擬花東基金加碼因應，重點是一切要依法、合程序，才不會落人口實。

蔡永雄

網友爆料，花蓮震災善款，有災民沒有拿到救助金，且善款有8億元被拿去補貼石材與觀光業者，質疑善款運用不當，要求退回善款。花蓮震災捐款委員會召集人張善政表示，災民的補助幾乎已經完成，接著才會處理產業救助。花蓮縣長傅崐萁表示，如有人要求退回捐款，會予以尊重退回。

針對有人質疑善款運用不當要求退回善款一事，筆者有3個問題要提出來請教花蓮縣政府，這3個問題是，有災民沒有拿到救助金要如何補救？縣府如何運用中央撥付的近10億元經費？石材業與觀光業真的需要補貼嗎？

先說有災民沒有拿到救助金要如何補救這件事。筆者認為，縣府不會相信有災民沒有拿到救助金，因為張善政說災民的補助幾乎已經完成，怎麼還會有災民沒有拿到救助金？之所以會發生這種認知差異，問題出在縣府的災民名冊不夠完整，有所漏失。

筆者相信，縣府的災民名冊可能只有房屋倒塌人家及有向政府機關申請災害補助人家的名單。但是，這次地震的受災人家，廣及花蓮市和吉安鄉，很多人家的房子雖然沒有倒塌，但家裡的磁磚掉落、牆壁破裂、衣櫥倒了壞了、櫃子倒了壞了、電視機倒了壞了、自來水管線破裂漏水等等災情，花了不少錢修復或重新購置，但他們沒有向政府申請補助，縣府當然不知道有這些災民，自然不會發救助金給他們。筆者建議縣府，請他們在今年以內，到各村里辦公處登記受災情形，再請各村里辦公處彙整到各鄉鎮市公所，由各鄉鎮市公所報請縣府撥發救助金。

再說縣府如何運用中央撥付的近10億元經費，行政院2月11日發布新聞稿指出，行政院「0206花蓮震災救助及重建專案小組」召集人陳美伶政務委員11日表示，為因應本次震災緊急應變所需，行政院於地震發生次日(2月7日)即核定由中央特別統籌分配稅款先行撥付花蓮縣政府3億元；另前已於1月31日增撥花蓮縣特別統籌分配稅款5億元、所轄鄉鎮市1.29億元。上開近10億元經費，縣府均可善加運用於各項救災及重建工作。很多人都在問，中央的這筆錢撥到縣府了嗎？如果已撥到，縣府如何運用，請縣府向社會大眾詳細說明。

最後說石材業與觀光業真的需要補貼嗎？其中有關石材業方面，行政院2月11日發布新聞稿指出，花蓮地震災後重建復原行動積極展開，行政院「0206花蓮震災救助及重建專案小組」召集人陳美伶政務委員11日上午率相關機關於花蓮召開專案小組第2次會議，研商花蓮石材產業紓困措施，做出7點具體決定，縣府是否已落實執行這7點具體決定？績效如何？

至於觀光業方面，如果真的是受災戶，當然要有所救助，如果只是因觀光客人數銳減業績下滑，是否應給予救助，恐怕還得再三斟酌，才不會引起爭議。

縣府應該全心全力做好震災重建工作，但如何運用中央補助金和民間捐助的善款，應該向社會大眾說清楚講明白，社會大眾自然會全力支持縣府的作為。