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全民基本收入制度可行乎? 列印
作者是 user   
週日, 17 十二月 2017 09:11

晚近,無條件基本收入(或全民基本收入制度)已成為最夯的社會福利議題之一,並開始成為某些國家的政治議程或社會實驗。例如瑞士就曾在2016年舉辦過全民基本收入的公投,雖然最後並未過關,不過,根據歐洲2017的民調,贊成全民基本收入的人已經高達68%,芬蘭、荷蘭及加拿大也開始著手試辦。雷震民主人權基金會最近特地邀請「基本收入全球網絡」創立者之一的菲利普.范.帕雷斯(Philippe Van Parijs)來台灣發表系列演講。

根據「基本收入全球網絡」,所謂全民基本收入,是指:「一種定期(例如每月)、定額的現金給付,以個人而非家庭為對象,無條件地發給一國所有的合法居民,無需審查有多少資產,亦不強制工作。」想當然爾,這樣的理念很快就引來批評:如果不工作就可以有錢領,那誰還要工作?

目前主要的倡議是用全民基本收入制度來取代現行的社會福利制度。例如,目前在芬蘭或加拿大的無條件基本收入實驗,就會取代其他中低收入補助、單親或生育補助、失業津貼…等,亦即,相當於是將所有扶貧、濟弱等的補助措施都整合起來在一套制度裡。支持者認為這樣可以減少考核與發放津貼的行政成本,但實際成效還有待觀察。

整體而言,基本收入制度的支持者相信,這套制度是因應全球化、及機器人取代人類工作的趨勢,最能消除貧富不均、保障最低福利的方式。不過除了右派的質疑(影響就業動機、鼓勵不勞而獲)以外,基本收入制度仍有許多挑戰有待克服。

例如,根據經濟合作發展組織(OECD)發布的研究報告指出,全民基本收入恐不但無法降低已開發經濟體的貧窮水準,還需大幅加稅才能支應。加稅相信大家都可理解,台灣很多公民團體醉心的北歐模式,就是建立在高稅收之上。不過,必須注意的是,基本收入制的前提是將其他的社會福利取消(各種津貼、補助及養老金等),在一消一長的情況下,所需要增加的預算恐怕並沒有想像得多。

比較有意思的問題其實是,「無條件基本收入」果真能解決貧富不均的問題嗎?會不會反而可能使某些族群過得更悲慘?

OECD的研究報告發現,「每個人的基本收入將遠低於所有國家的貧窮線;把目前沒有資格領取社福津貼的人納入給付對象,會把每個人的收入拉得非常低。」並且,全民的基本收入如果要夠多,就必須加稅並刪減現有的津貼,但取消現有福利後,恐怕將導致領取殘障或住房補貼的民眾生活更拮据。亦即,大家雨露均霑的結果很可能是大家一起變窮,同時也未能集中資源幫助最貧窮者。

不過,關於大家一起變窮的憂慮可能是多慮,畢竟,基本收入制並未阻止領取的人繼續工作賺錢。但是,取消現有的社會安全機制,僅發給全民基本收入,一旦領取者仍陷於貧困(基本收入的金額並不會太高),在已無其他救濟方式的情況下,卻真的要擔心可能會對社會安全造成衝擊。

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讓台灣「轉骨」的促轉條例 列印
作者是 user   
週六, 16 十二月 2017 13:45

蕭福松

最近立法院議事效率特別好,好些爭議性大且影響深遠的法案,像「促進轉型正義條例」、「公民投票法」,都一一過關,除說明人多好辦事外,也證明「完全執政」果然威力無比,想橫行蠻幹、橫柴入灶皆無不可。不過,回頭看賴清德院長拜託工商界幫勞工加薪,感覺執政黨拚政治的興致似乎遠比拚經濟高。

對執政黨來說,拚政治比拚經濟容易多了,拚經濟要籌謀、要考慮國內外因素,也不能忽視對岸的存在,拚政治則只要許願景即可,何況已完全執政,要西向或南向,全憑當家的說了算。最難得的是,還有一幫「喊水會結凍」的立委幫忙掠陣,更是所向無敵。

勞基法修法時,就見識到執政黨立委神勇的一面,凡延誤議程、妨礙議案通過的,都硬拖硬拉架離,連發言機會都不給,想通過的法案,自無不可成。只是促轉條例及公投法,對當前的台灣有那麼迫切、非過不可嗎?不知如何善後的慶富獵雷艦案,和引發全國勞工憤懣不滿的勞基法修法,包括飽受批評的「功德說」,都讓執政黨焦頭爛額、顏面盡失,還有必要再生事端、製造問題嗎?

執政者仗著完全執政的優勢,希望藉促轉條例,畢其功於一役,徹底把國民黨連本帶利刨根。不過平心而論,以民進黨自行定義的「正義」,要去否定歷史、翻轉歷史,重新評定過往人物的功過,恐怕會像秦始皇「焚書坑儒」一樣,思想沒能殲滅掉,倒提早把自己的政權終結掉。特別當世界各國眼光都向著前方,努力拚經濟的同時,台灣卻是面向過去,努力在歷史灰燼中扒挖,豈不怪哉?

公投是一番兩瞪眼的玩意,英國為了脫歐已付出慘痛代價,前首相布萊爾甚至主張再辦次公投,來否決去年的脫歐公投,可見公投不能隨便鬧著玩。可是在台灣,一小撮作苦行僧模樣的人行腳經過總統府,修正公投就立即過關,還誇稱人民從此可當家作主,是台灣民主發展的新頁,但恐怕是台灣作繭自縛的開始。

為了突破鳥籠限制,公投法降低提案、連署及通過門檻,如此一來,勢必讓缺乏理性思辨的議題,輕易成了公投法案,也易成為政客操弄的工具。苟如新法規定,則被狠砍退休待遇的公教人員是否也可提出公投?更遑論牽動國際強權與兩岸敏感神經的入聯公投,難道入聯公投過關,台灣就可進入聯合國?

政治語言向來動聽,轉型正義是為和解,讓歷史不再對立、人民不再仇恨。問題是台灣內部的對立和人民間的仇恨,是誰造成的?促轉條例真能幫台灣「轉骨」、化解對立?

 

「一例一休」還喬不定、年輕人薪資偏低現象也一直無解、非核政策治絲益棼,反製造更多空汙。謀國家發展、人民福祉的功德事,都尚未見一二,搞清算鬥爭,卻早已風風火火,民主進步至此,果真人民當家作主?

 
勞工抗議風雨欲來 列印
作者是 user   
週五, 15 十二月 2017 08:12

宋瑞文

執政黨強推勞基法惡修以來,各種令民眾反感至極的暴言此起彼落,亦即所謂的幹話連連激起民怨,例如立委邱議瑩說,在立法院外面抗議的勞工團體,都是放錄音帶不認真,便引起相當大的反批與嘲諷,民眾在勞動權益倒退之際,又聽到這等無腦的羞辱言論,氣上加氣,火上添油,先是高雄搶先遊行抗議,而台北也蓄勢待發,誓要政府付出代價。

據報導,13個總工會團體組成的「南部總工會大聯盟」,日前在高雄市展開「1210拒絕修惡勞基法大遊行」,共約3萬名勞工上街,要求行政院撤回修正案。該聯盟表示,民進黨將勞基法7休1鬆綁,輪班間隔縮短成8小時,修法一旦通過,勞工多加班還是賺不了加班費,只會過勞死。高市產業總工會副理事長江健興說,輪班縮短為8小時;「難道回家不用車程、不用洗澡吃飯、睡覺嗎?」

由於執政黨立委強渡關山,事出突然,主辦單位原本預計號召萬人上街,殊不知民怨超乎預期,在短短時間內,參加團體膨漲至更多行業,人數直接翻上3倍至3萬,在大規模遊行抗議並不常見的南部而言,可謂盛況難得,也展現人民憤怒的聲音不分南北。

執政黨強推勞基法惡修,偶爾也有不明所以的護航政府聲音,聲稱不滿的民眾多是憤青而非真正的勞工,又或者武斷地認為只是天龍國(台北市)觀點,此次高雄率先發難,並取得相當聲勢,可說是痛擊這些荒謬言論,不知民意展現力量之後,那些歪曲事實的說詞又是如何。

而接在高雄之後,真正的大戲又即將在台北上場、集結,1223反對勞基法修惡大遊行已經箭在弦上,準備聲討無良政府。主辦單位表示,眼下將是《勞動基準法》1984年通過以來最嚴重的改惡。也將會是醫師、學者口中貨真價實的「過勞死版勞基法」!

主辦單位憤怒的新聞稿,濃縮了這些日子以來,人民深深的不滿:你受夠了這個政府從總統府、行政院到立法院上上下下的幹話連篇了嗎?你受夠了因為低薪而必須加班、甚至可能連加班費都領不到時,還得被賴清德要求當成「做功德」嗎?你受夠了資方在公聽會上大言不慚地說:『台灣沒有過勞死,有也是勞工自己有病』嗎?你受夠了民進黨立委邱議瑩羞辱勞工地說:『認真的勞工都在工作不會抗議,反對修法的聲音都是放錄音帶嗎』?

蔡英文政府上台以來,從充滿希望到完全背棄勞工,過往競選口號皆被一一翻出嘲諷,此刻民怨猶如火山爆發,嘴上工夫絕對不夠,人人摩拳擦掌準備上街頭,相信緊接著登場的1223反對勞基法修惡大遊行,必會帶給綠營政客深刻的教訓!

 
電信詐騙集團的天堂在臺灣 列印
作者是 user   
週四, 14 十二月 2017 08:16

陳海天

臺灣利用電信設施進行詐騙集團近年來已從在地擴展到國際,甚至還「洲際化」,除了中國大陸、東南亞、歐洲外,還「遠征」非洲和中南美洲,這種「臺灣之恥」已馳名全球,實在令人汗顏!

據媒體報導,由臺中地檢署指揮調查局和刑事警察局幹員聯手破獲遠赴多明尼加設機房的詐騙集團,多國逮捕當地牽線的黃姓華僑,臺灣則查獲廖姓男子等37人;他們懂得利用邦交國不會被遣送大陸,躲在多明尼加詐騙大陸人,贓款再匯回臺灣洗錢。

臺中地檢署前年偵辦一件詐騙案,發現2名在逃嫌犯是廖姓男子經營之車行旗下股東,多名涉案成員也是車行幹部或親友;深入追查發現,車行曾姓幹部2014年起就多次協助臺灣人赴多明尼加,由黃姓華僑接應,從事詐欺。

黃姓華僑在多明尼加以經營雪茄館為掩護,實際上卻在當地接應臺灣詐騙集團,每月收取美金2萬元的公關費,並涉嫌非法仲介大陸及臺灣人移民至多國,帳戶內不明資金往來高達1億5千多萬元。

兩國透過司法互助交換情資,今年9月先聯手在多國逮捕黃姓華僑等5人,查扣電話、電腦等犯罪工具;本月6日,刑事局再與臺中市警方在臺拘提廖等37人。初估該詐團光2015年2個月間,不法所得就達1億4千多萬元。經法官裁定將曾等3人收押,廖則以50萬元交保。

過去就曾有臺籍與大陸籍人士分別在肯亞、馬來西亞、西班牙…等國合組詐騙集團,打電話向大陸與臺灣行騙,他們被捕後大多被遣送大陸,僅有少數能被送回臺灣,下場也大不相同。遣送到大陸的,必遭速審速決還重懲,而回到臺灣的,幾乎都很快就獲得交保,有的當晚就到KTV飲酒歡唱「慶功」一番,且不消幾日便重起爐灶,再度幹起危害社會勾當。

其實電信詐騙集團多年來一直存在,只是在馬政府執政後期,經積極打擊後稍有收斂,但後來又死灰復燃,吸納更多成員,手法甚至還更為精進,並編有「教戰守則」指導集團成員怎樣分工,依照其「SOP」假冒檢警、健保署、醫院…等司法、警察機關或醫院人員、如何向行騙對象設局、怎麼對話、取款以及該如何脫身…等。在隱藏於大樓公寓或日租套房內之「基地」,不但有多具電話、電腦、網路、音效碟片等,甚至還會在每個「隔間」以棉被吸音,以避免其成員打出行騙電話時互相干擾而露餡,設備儘管簡陋,但「話術」卻也堪稱「專業」,曾有銀行退休經理及大學教授…等知識分子都聽不出破綻而受騙,何況一般民眾稍有不察便容易上當。

臺灣因為高唱「人權」至上,對犯案者多從輕發落,詐騙集團成員依我國《刑法》了不起「處1年以上7年以下有期徒刑,得併科100萬元以下罰金」而已,以致臺灣被譏為「詐騙者的天堂」,臺灣人民對司法的信任幾已掉到谷底,喊得震天價響的「司法改革」要如何還給社會公平與正義,值得蔡政府再想想。

 
打小蜜蜂補給戰力? 列印
作者是 user   
週三, 13 十二月 2017 08:16

雲飛揚

國人當兵到中心集訓期間的打野外,常可見到「小蜜蜂」的身影,是泛指由民間攤販駕駛或騎乘宛如矸仔店的機動車輛,跟著部隊移動兜售的獨特現象,這應該是男兒去當兵的共同回憶之一。

不諱言,打小蜜蜂,對於進行野外操課的國軍官兵而言,有其需求,一般幹部也可能睜一隻眼閉一隻眼,默許士官兵滿足生理需求的渴望。在飢腸轆轆之際,來上一份熱騰騰的小吃,如肉粽、香腸、糯米腸、蔥油餅、肉包等簡單的傳統美食,能充飢止餓,吃個「粗飽」,或者來瓶冰涼退火的運動飲料或沙士類碳酸飲品等,適時解身體的渴,補充水分防範中暑,紓解一下緊張的戰鬥演訓氛圍,稍事休息,國軍弟兄們再繼續上場操演磨練,看來汗水淋漓的當兵歲月裡,打小蜜蜂有其不可抹滅的實質貢獻吧。

甚者,國軍官兵若遇上大隻一點的小蜜蜂,藉由一臺為國軍弟兄服務的行動雜貨店之裝載,阿兵哥甚至連短缺的軍用品耗材都可以就地解決,小到鋼盔扣,大至貼身衣物等,應有盡有,琳瑯滿目,不用等到上營站或軍用品店採購,可還真方便呀。有需求就有供給,再次獲得驗證。

近來有支國防部《青年日報》特別企劃的「下聯勇」紀錄影片,透過上士副排長帶領戰車兵參與演訓的視角,演繹出國軍弟兄的「同袍情誼」。該紀錄片忠實呈現三軍聯訓基地狀況,參與演訓的兵士靠近小蜜蜂,搶購豬肉抓餅等熱食。拍攝以某旅下基地進行操演的狀況,士官兵們群聚小蜜蜂的流動餐車前搶購,被稱之為「後勤能量的來源」,用以彰顯「軍民和諧」。對此,卻引來社會上不同的看法,有人質疑:「若真的在作戰,攤販不逃命?國軍怎麼了?…人盡皆知,演習視同作戰!在戰時,如果攤販不逃命,而是潛入交戰區,不覺得奇怪嗎?不要忘了,補給也是演習當中重要的演習項目之一!」指責言下之意,似乎又是軍紀敗壞。

管見以為,若共軍要襲臺,戰前先派出潛伏在臺灣各地的特工人員假扮成小蜜蜂,在兜售的食物或飲料裡動手腳,國軍吃了之後,狂瀉狂吐,甚至一命嗚呼都有可能,甚至刺探軍情,掌握部隊佈防的動向,人多嘴雜之下,確實有可能因洩密而造成國軍戰力受到直接或間接的影響,不在管制內的行為,要付出的代價恐怕不小呀。要說長官縱容,恐也難辭其咎。在軍中講人情通融,當然不妥,不然鐵的紀律喊假的嗎?

影片中「軍民和諧」的切入點,自曝其短,引喻失當,著實不妥,難怪引來撻伐之聲,用打小蜜蜂補給後勤能量,有能量才有戰力,這邏輯,似乎也點出主政者管理失當。國防部雖規定野外出操嚴禁打小蜜蜂,但是在基層的現象頗為普遍,幹部多心照不宣,看來國防部長官們可得好好想想解套方法囉!

 
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