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媒體本是中道力量、社會的良知良心,也是公眾的守護者。《東方報》自九十六年八月一日創刊迄今(前身東方快報),六十多位員工在自己的工作崗位上兢兢業業,只為守護花蓮這塊美麗的土地和善良的人民。尤其《東方報》為善盡社會公器責任,發揚人性光明面,堅持不刊登害人的「地下錢莊廣告」、「六合彩賭博廣告」 及「色情廣告」。 
「雖小道,必有可觀者焉。」《東方報》是花蓮地區一家屬於「社區性」的報紙媒體,每日以八個大版刊登花蓮縣及十三個鄉鎮市的新聞,豐富的、完整的、深度的將全縣新聞呈現出來。而本人也特別要求《東方報》編、採同仁務必秉持「四不原則」∣「不捲入」、「不介入」的採訪和報導心態,提供讀者一個「不加工」、「不加料」的新聞議題,希望提供閱讀公眾一個純淨的新聞報導。  
花蓮是一處充滿「傳媒傳奇」的山城,實際居住人口不到卅萬,產業經濟及文化藝術相對的貧瘠、落後,但是地方媒體竟如此的「蓬勃發展」!因此在花蓮地方媒體充斥的當下,《東方報》將繼續走自己的正路,並堅持扮演社會的良知良心。(社長 林裕勳)

東方報

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關於東方報
還不認老的社會 PDF 列印
作者是 東方報   
週日, 13 八月 2017 09:07

宋瑞文

邁向高齡化社會,我們的日常生活除了偶爾聽聞的長照議題,偶爾出現在社會版面的長照悲劇,或者街上的老人似乎越來越多,似乎沒有其他的風景變化,仍然做為一個普通典型的社會運轉著。

與此同時,在經濟方面,除了長照產業,就是一般認知的照顧機構的營業問題之外,社會似乎還沒有準備好「轉向老年」,比如一般房產、公共建設的無障礙與友善設計還不普及,又或者高端的、可作為看護的機器人,在台灣也不成為話題。

撇開經濟大局不看,日常娛樂也沒有相應的變化,戲劇仍是以青春愛情為主,主角依然妙齡貌美,說的是轟轟烈烈的故事,不是夕陽西下的處境。

相反的,日本電視臺最近推出針對銀髮族的戲劇《安寧之鄉》,找來老人們年輕時熟悉的,現下跟觀眾一樣老了的巨星演出,時段也選在老人活動時的白天中午,而非早醒早睡時遇不到的晚上。

這部戲的內容,儘管也有失智、遺產、死亡等老年生活的常見題材,但老人們的主體性明確,對自我實現的執著,和一般人際關係中的異同,對於逝者與來生的哲思,甚至老少戀情的可能,和一般老年議題大於老人主角的戲劇有著根本的不同。

對台灣社會來說,從國家大計、硬體設備、娛樂文化等層面來看,似乎還沒有真正的「老化」,讓人感受到主角的存在與需要,以及「晚景淒涼」的可能性。

尤其,對婚家的依戀與錯誤的想像,亦即「白首偕老」、「養兒防老」等迷思仍是主流,亦即結婚仍有相當機率要孤老過活的社會現實仍被忽視,於是,相對、相應的生活型態或制度改革,得不到足夠的討論與注意,社會有如一艘迷航的船隻,航向不確定而有風險的未來。

相對的,日本有大學社團倡導學生和老人生活交流,媒合時強調興趣相投與經驗交換,其中真心真意,恐怕還比含飴弄孫的想望,更能撫慰長輩,或以後也會變老的每一個人。

歸根究底,認真思考老年生活,在高工時等生活各種餘裕日漸減少的現代,恐怕是無力想像的事情吧,也或許是成見裡令人缺乏期待的老年生活,教人沒有興趣開展開發吧。

如果老了,能去哪裡?能做什麼?有什麼地方等待著自己?有什麼地方歡迎自己?這些問題有些明確的答案,或者不同的可能性,不是只有照顧孫子,不是只能在養老院等待慰問,可以不要發呆,可以有點話題…。如果我們可以從這些問題開始尋找答案的話,未來,應該比較讓人安心,甚至讓人有點期待起來了吧。

 
是誰製造「行政大逃亡」? PDF 列印
作者是 東方報   
週六, 12 八月 2017 09:07

國中小新卸任校長甫交接完畢,新任校長不乏喜中帶憂者,老師不願兼任行政工作如何是好?續任校長也不遑多讓,行政沒人要接,拜託不成,只好抽籤,抽到的算倒楣,搞得老師不爽,校長也很沒尊嚴。

一位兼任兩所國小的校長,期末主持另所國小的校務會議,會中教導主任及學務組長,都表明不再兼任的意願,他們說,快要被無謂的評鑑訪視搞瘋了。這位校長倒很幽默,他說,行政用人權是新任校長的權責,他不便越殂代庖,自己的學校也自顧不暇,所以呢?爾等就自求多福吧!

蕭福松

另位50出頭就退休的國小校長感慨說,退休主要原因,是覺得當校長不再有尊榮感,老師不願擔任行政工作,則是壓垮他的最後一根稻草。他說,好不容易找到願意擔任行政職的老師,沒多久就被一大堆繁瑣,又對學生學習無實質效益的行政工作,搞得身心俱疲,他懷疑自己是否就是造成老師喪失教育熱忱的幫凶。

校長當然不是幫兇,他只是政策的執行者,關鍵在究竟是哪些聰明高人設計、製造出那麼多「有孔無榫」的教育新花樣來整老師?搞得學校像超商,無所不賣、無所不服務,老師只好以「行政大逃亡」,來表達對繁瑣行政的不滿和抗議。

老師兼辦行政工作,一來分擔學校行政業務,二來作為將來擔任校長很重要的行政歷練,老師不但樂意接受指派,也以擔任行政職為榮。只是教改以後,教育花樣變多了,老師教學要有創意,學校辦學要有特色,例行工作外,還有各種的績效評比,都讓兼辦行政的老師窮於應付,視行政為畏途。

行政若有助於學生學習,老師自甘願付出,偏現在的行政特別強調績效指標,甚麼都要KPI,辦學要有績效,比賽要有成績,學校怎麼辦?各縣市又為了應付教育部的統合視導,任何活動都要達到百分之百,學校只好跟著瞎忙。一向喜歡送縣市長星星的某雜誌,時不時來個「教育競爭力大調查」,攸關縣市長面子問題,教育局處不敢怠慢,想辦法美化數字,結果都成了「造假比賽」。重點是台灣教育有變好嗎?學生的競爭力有提升嗎?

另一端,專家學者更以優位指導角色,堂而皇之進入國小,倡議實驗教育、公辦民營、輔導策略,都嚴重干擾教學,徒增行政負擔。此外,學校還要承辦各種研習、觀摩、競賽活動,所有與學童安全、衛生有關的宣導,包括防火、防溺、反毒、反詐騙、家暴、性平等,一個都不能少。至於視導、評鑑、考核,更是年度重頭戲,不累死老師才怪。

學校本應以學生為主,以教學為重,如今反成了績效評比的競技場,各種學術理論的實驗場,都錯亂教育本質,也消磨老師的熱情。每天有寫不完的報告、做不完的評鑑,老師不願兼任行政工作的原因顯而易見,豈教育部多給幾百元加給就能解決?

 
日本核食通路標準各異 民眾須知理據   PDF 列印
作者是 東方報   
週五, 11 八月 2017 07:31

宋瑞文

福島核災以來,核食爭議從未停歇,其中正反資訊倒也熙熙攘攘了6年多,直到近日都還有媒體關心,只是部份介紹或許限於篇幅未能深入,殊為可惜,茲將舉出幾點,做為閱聽大眾的參考。

有媒體介紹,日本核食通路,對於核食、輻射容許標準見解歧異,標準各自不等,話說沒錯,但如果沒有述明各自理由,有說等於沒說,甚至被解讀為只是主觀不同,而非科學理據上的不同,多少枉費其中的努力。

以日本大通路商永旺AEON來說,設定50貝克/公斤,是他們認為可以保持在國際放射線防護委員會建議的一般公眾輻射容忍值、1年1毫西弗之下——儘管中央政府的核食標準100貝克/公斤,也認為可以控制在這個數值之下,事理繁複,簡單地說,後者有所前提,學者未必同意。

有不少單位設定的比50貝克/公斤還低,比方長野縣松本市是最早在災後把學校營養午餐標準設定為40貝克/公斤,和車諾比同標準。該市市長菅谷昭曾在車諾比核災後,捨棄大學教職,前往白俄羅斯為病童服務。

不過,雖然設立這個標準,不表示標準以下就是安全,菅谷昭在演講中表示,基於車諾比經驗,哪怕測到微量,實務上不使用;受邀到日本解釋的白俄羅斯官員也說,即便在核食標準之下生活,災區兒童還是需要定期移居來幫助代謝,像這樣的重要意義,在介紹核食標準時,應該要完整呈現。

否則,若是單單只說某個標準比中央政府標準低得多,台灣民眾可能會解讀為嚴上加嚴,甚至認為安全無風險,如此一來,片面介紹會比沒有介紹的結果更糟,不如不要介紹,說要幫助台灣民眾認識風險,卻變成模糊風險,出於善意卻導致糟糕的結果,相信花了力氣去介紹的團體,也不願意如此。

事實上,日本就有食材宅配評論網站表示,依照國際放射線防護委員會(ICRP)公報,每天吃10貝克都會慢慢累積(至1400貝克以上),因此即便是比中央政府標準低得多的10貝克/公斤標準,也是極危險的事情。日本民間團體(内部被ばくを考える市民研究会),依據前白俄羅斯醫學院院長的研究指出,體重5公斤的小孩,每天持續攝取0.32貝克,就會提高心律不整的機率了。

輻射內部被曝專家、琉球大學名譽教授矢崎克馬更說:「311後,國立重症情報中心的資料顯示,患者數加速增加,對身體弱的人出現影響。訂定一個標準,把標準以下的值一律當作沒問題,完全是割捨性命的行為。」

綜上所述,可知對於核食的標準各異,民眾在選擇時宜更加小心。

 
防震警覺莫鬆懈 PDF 列印
作者是 東方報   
週四, 10 八月 2017 07:43

陳海天

大陸九寨溝前天(8/8)晚間9:19發生芮氏規模7.0的強烈地震,據大陸「央廣網」中國之聲報導,迄昨天下午至少已經造成19人死亡,217人受傷。

這次發生於四川阿壩州九寨溝縣的強烈地震,震源深度20公里。四川地震局表示,截至昨天上午7:00,四川九寨溝規模7.0地震震區已發生769次餘震,另在新疆博爾塔拉州精河縣昨天上午7:27分也發生規模6.6地震,震源深度僅11公里,這兩次大地震都屬於極淺層地震。

四川九寨溝位在青藏高原東南的尕爾納山峰北麓,海拔在2000米至3106米之間,屬世界高寒喀斯特地貌,以有9個藏族村寨而得名。遊覽區氣候宜人,是全球熱門旅遊景點之一。目前正值旅遊旺季,地震發生時有近4萬名遊客滯留在該景點及附近地區之旅館,大陸當局連夜將遊客從坍塌的道路中陸續撤離,目前已疏散了3萬多人。大陸民政部國家減災中心初步判斷,此次地震可能造成2.4萬間房屋倒塌或嚴重損壞,11.2萬間房屋一般損壞,傷亡人數可能還會攀升。

據交通部觀光局調查,臺灣前往九寨溝的旅遊團,目前有雄獅、東南、百威、喜鴻、可樂、五福、長汎、山富國際、東南亞、吉帝、東森等旅行社約19個旅行團,共341人都平安。

臺灣地處環太平洋地震帶中,幾乎天天都有地震,只是規模大小不一,大多是「無感地震」,但有時會有較密集的地震發生,例如從5月24日傍晚到翌日中午,嘉義地區連續發生規模3.6到5.0的地震。據專家說,值得注意的是這連續6次地震的震央,都在嘉義縣中埔鄉,因此認為嘉義有可能會再有更大的地震。

而科技部去(2016)年向行政院提出「我國地震防災科技研發與落實」專案報告時指出,根據已知33條斷層及過去地震資料模擬,推估未來50年內,花東地區和西半部斷層帶,如苗栗、臺中、彰化、雲林、嘉義和臺南等地,都可能發生規模7以上的烈震。科技部是以1999年南投921集集大地震之後蒐集的數據及已知33條斷層資訊等進行推估,綜合計算出未來50年臺灣不同地區發生規模7以上烈震的機率。

通常在強烈地震發生之後都會有規模較小的餘震,而人們在歷經大地震之後大多伴隨著揮之不去的恐懼感,921大地震後到當年年底,就發生過萬餘次的餘震,連1輛大客車從附近經過時,聽到「轟隆」聲都會覺得頭「暈」了一下,以為又是地震,此時最容易產生謠言,且常常人云亦云,弄得社會惶惑不安。

據了解,目前臺灣災防告警系統,在地震警報部分,氣象局需要蒐集到6個地震觀測站資料後,才能對外發出警報,目前海底地震觀測站已增加到3座,當外海發生地震時,只要再有3個陸上震觀測站資料,就可發出即時警報,將比只有1個海底地震觀測站時,預警時間可再加快約4秒。

人類至今還無法防止地震的發生,但平時就可以多做一些防震準備,氣象局與消防署都有一些防災措施的指導,最重要的還是當地震發生時應保持冷靜,千萬不要迷信或聽信、傳布謠言,而應相信有紀錄依據及理論基礎的科學。

 
旋轉門條款豈可愈放愈寬? PDF 列印
作者是 東方報   
週三, 09 八月 2017 07:30

方圓

銓敘部研擬《公務員服務法》修正案,將大幅鬆綁「旋轉門條款」,引發各界爭議,遭批評「為高官開後門」、「肥貓條款」。

所謂「旋轉門條款」,是指《公務員服務法》第14條之1,明訂公務員於離職後3年內,不得擔任與其離職前5年內的職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務的股東或顧問,長期以來都備受爭議,要求修法改嚴的建議不絕於耳。

但據報導,銓敘部政務次長林文燦指出,修正案預計將原本「離職前5年+離職後3年」的年限放鬆為「離職前3年+離職後2年」。即,一旦通過後,將改為公務員在離職後2年後,不得擔任與離職前3年內職務直接相關的職務。

不僅如此,公務員轉任公股事業或財團法人董監事,依現行規定不得與原來的職務有關,也就是目前我國的旋轉門條款是採「特定職務的禁止」,但修法後將改為「特定行為的禁止」。由於等同於大幅放寬,因此引發批評。

簡單來說,金管會主委卸任後不能立即到民營銀行上班,這就是「職務禁止」;如果改採「行為禁止」,則金管會主委可以去民營銀行,只是不能為了自己或他人利益,與離職前單位接洽業務。亦即,「行為禁止」相當於事後管制,以轉任後的實際行為去判定是否有利益輸送。

誠然,世界各國對於旋轉門條款之限制方式不一,特定職務禁止、特定行為禁止、或事前審查、或許可報備制均有,也有上述方式組合或兼採的。倘若台灣真要改為「行為禁止」,是否有完整的配套?也頗值得注意。

特別是銓敘部曾在1996年提出函釋,認為公務員若是從行政機關轉任公營單位不視為「離職」,也就不受旋轉門條款限制。民進黨委員李俊俋即曾整理財政部、金管會的卸任官員,共有35名以此方式先轉至公股銀行,之後再以卸任時所經管業務不涉及職務相關、沒有直接監督關係為由,轉赴民間銀行任職,其中副局長以上職務達25人。

由於該份函釋大開巧門,已經使現行旋轉門規定形同虛設,如果再改為「行為禁止」,則誰來事後把關?財信傳媒董事長謝金河即表示,他擔心如此一來可能讓官商勾結問題日益嚴重。

雖然目前銓敘部的修改方向,有對特定職位者設予較高的限制,即,「行為禁止」乃為針對一般公務員的規範,但針對須財產申報的政務官以及簡任10職等以上的首長,必須兼採「職務禁止」及「行為禁止」規範。但有鑑於上述所提之函釋,屆時實際執行成效如何?不無疑問。

「旋轉門條款」設置的目的,是為了禁止利益輸送,銓敘部修法應更為審慎才是。

 
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