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媒體本是中道力量、社會的良知良心,也是公眾的守護者。《東方報》自九十六年八月一日創刊迄今(前身東方快報),六十多位員工在自己的工作崗位上兢兢業業,只為守護花蓮這塊美麗的土地和善良的人民。尤其《東方報》為善盡社會公器責任,發揚人性光明面,堅持不刊登害人的「地下錢莊廣告」、「六合彩賭博廣告」 及「色情廣告」。 
「雖小道,必有可觀者焉。」《東方報》是花蓮地區一家屬於「社區性」的報紙媒體,每日以八個大版刊登花蓮縣及十三個鄉鎮市的新聞,豐富的、完整的、深度的將全縣新聞呈現出來。而本人也特別要求《東方報》編、採同仁務必秉持「四不原則」∣「不捲入」、「不介入」的採訪和報導心態,提供讀者一個「不加工」、「不加料」的新聞議題,希望提供閱讀公眾一個純淨的新聞報導。  
花蓮是一處充滿「傳媒傳奇」的山城,實際居住人口不到卅萬,產業經濟及文化藝術相對的貧瘠、落後,但是地方媒體竟如此的「蓬勃發展」!因此在花蓮地方媒體充斥的當下,《東方報》將繼續走自己的正路,並堅持扮演社會的良知良心。(社長 林裕勳)

東方報

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關於東方報
[藝術特區] 鹿鳴新東方 東華膠彩畫師生聯展(上) 列印
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週一, 28 五月 2018 08:02

記者林素華/整理

由國立東華大學藝術與設計學系教授林永利帶領三十七位學生,推出「鹿鳴東方—東華大學藝設系膠彩畫師生聯展」,即日起至六月十七日止在東海岸文教基金會展出;這項展覽將於五月二十六日下午二點舉辦開幕分享茶會,喜愛藝文的朋友們不妨前往欣賞藝設系師生用心推廣的膠彩媒材創作,主辦單位希望有更多年輕人有興趣學習如此典雅的膠彩畫。

展覽名稱「鹿鳴」取自於《詩經》中《小雅》的「鹿鳴」,是一首周朝時期與民間宴會吟誦的樂歌,整首詩充滿著文雅且熱鬧的氛圍,表現出招待者熱情、客人德高之態。而「呦呦鹿鳴」則表現主辦單位真摯邀請所有人參與這場膠彩盛宴,並象徵這一群剛開始接觸膠彩創作的學生們,對於膠彩畫作的崇拜,也把膠彩中使用「鹿膠」的意象凸顯出來。

膠彩屬於東方媒材,流傳甚為久遠,其中蘊含了文化傳承的價值;以前台灣的膠彩畫在日治時代被稱為「東洋畫」,到台灣光復以後,曾經被歸為「國畫第二部」,直到民國六十六年,由一位資深膠彩畫家林之助教授提出了「膠彩畫」的名稱,才從此正名。

指導教授林永利指出,這學期膠彩課程共三十七位同學選修,其中有九位外系同學選修此門課程,更有來自馬來西亞、香港、澳門、日本和大陸的交換生,足見膠彩畫的魅力。目前國內有教授膠彩畫課程的大學,除了東海大學之外,就只有東華大學藝術與設計學系每隔兩年開課一次。

西方繪畫史上最主要的繪畫媒材油畫,特別有利於表現力量與重量,而水墨、水彩畫相較濃厚的油彩,似乎顯得淡雅又飄逸,卻也因此往往讓人覺得色彩飽合度不足,目前在臺市場佔有率雖不如油彩,但卻一直飽受關注的膠彩畫。

 

在東華大學藝術與設計學系的課程中,這一門膠彩畫的課是兩年開課一次,看到同學對於膠彩畫充滿好奇心,又熱絡地想探究這項東方繪畫媒材,學習應用膠彩畫的美感與技法表現,林永利決心讓同學能完整地了解東方重彩繪畫技法的美感與知識,讓修課的同學從裱褙底紙、畫紙,製作粉本、畫墨線到上彩、上礬、煉膠、研磨水干,都能獨立完成並體驗完整的製作流程。

 
慈大附中參與科展 展現優異學習成果 列印
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週日, 27 五月 2018 13:05

記者林素華/報導

慈大附中國小部國中部與高中部此次參與科展全面展現優異學習成果,不僅榮獲花蓮縣第五十八屆國中小學科展第一名,高中部參加第五十八屆高級中等學校第七區科學展覽會參賽隊伍共五組全數獲獎。

花蓮縣第五十八屆國中小科學展覽會在東華大學美崙校區展開,本屆國中小科展六大類共有八十二件的科學作品參與角逐。慈大附中作品「台灣八星虎甲蟲幼蟲獵捕螞蟻之生物力學研究」榮獲國中生物科第一名,並取得參加全國賽的資格。

慈大附中重視科學教育,不管國小部或國中部都積極爭取各項科學競賽機會,國中部這次有三件作品參賽,作品發想多采多姿。生物科作品「台灣八星虎甲蟲幼蟲獵捕螞蟻之生物力學研究」,由國一大愛周佳儒、黃玟睿、羅暐哲投入研究。源於在野外發現公園地面出現許多臺灣八星虎甲蟲幼蟲居住的小洞,埋在地表下的臺灣八星虎甲蟲幼蟲長相如何?牠們如何頂住洞口?獵捕螞蟻時,如何運用身體構造施力,快速彈出洞口捕捉螞蟻?這些獵捕過程究竟隱藏著哪些生物力學?…都成為研究探討的焦點。

 

「魚會不會抑鬱呢?」科學家觀察斑馬魚如果對所有事情都開始失去興趣,就像罹患抑鬱症的病人一樣,因此他們認定魚這樣的行為就是抑鬱的表現,這是對的嗎?環境的劣化是否會引起魚的抑鬱?因此,延伸出了研究作品:生活與應用科學科「莊子的魚快不愉快─用機器學習法研究斑馬魚與環境變因的行為交互作用」。另外,連探查災源,及偵測警報問題,也可以發想為數學科作品「法網恢恢,數而不漏」。

科學探究激發觀察力

國小部參賽的物理科作品「無敵戰鼠」,源於今年慈小有兩組同學參加Power Tech青少年科技創作競賽,每週假日及課餘時間,創客教室常看到許多同學專注又投入的神情,親自動手製作仿生獸的機會,引起學生高度的興趣。從裁切、鑽洞、黏貼、組裝…,慢慢讓仿生獸動起來讓大家真有成就感。剛好結合自然課程「有趣的力」單元,發現機器顫鼠,要參加競走及拔河賽,如何讓它跑得快、拉力又強,讓同學們想進一步研究它。
科學探究的過程,激發了學生對於周遭事物觀察及動手操作的能力,也開展了學生溝通、表達、分析、彙整、應變的潛能,參與學生收穫滿滿。國一大愛周佳儒表示,研究過程碰到最困難的問題就是幼蟲難以配合觀察,為此,我們努力改良觀察箱,運用插花海綿代替土壤,非常成功的克服了。另外,由於在小學也有科展參賽的經驗,但是上了中學之後要做科展,須兼顧學業與科學研究,時間管理就變成非常重要的學習。
國小部汪辰憶提到,組裝仿生獸非常不容易,裁切木板、組裝零件要非常細心,只要有點閃失,戰鼠可能就動不了或出現狀況,但透過這樣的研究過程,他對馬達的作用更加清楚了。我覺得做科展很好玩、也學習到很多,希望下次還有機會參加。彭梓萁也表示,研究最後,我們要將報告做整理和總結,讓我們學習到如何歸納、整理實驗中的結論與發現,也學到要如何表達,才能在有限的時間正確地傳達我們的研究內容,這些都讓我們受益良多。
5組參賽 全數獲獎
而日前在花蓮女中進行的第五十八屆高級中等學校第七區科學展覽會上,慈大附中五組參賽隊伍全數獲獎,其中數學科作品「面對橢圓的微笑」獲得特優並取得全國賽資格,工程學科「簡易氣象站」和數學科「捨遠取近」獲得優等,數學科「千變萬花」、環境學科「降解纖維素真菌之篩選與研究」都獲得佳作,全校師生為師生努力的成果喝采。
積極爭取各項科學競賽機會
慈大附中重視科學教育,不管國小部、國中部或高中部都積極爭取各項科學競賽機會,高中部這次有五件作品參賽,作品發想多采多姿。數學科作品「面對橢圓的微笑」,由高二愛牛加芯、林彥勳投入研究,鍾孟然老師及陳盈臻老師指導。主要探討高中課程接觸到的橢圓,受到丹德林球體啟發,思考如果把圓柱面攤開成平面的話,那在於其上的橢圓圖形會變成如何?是否可歸納出方程式?進而推廣到圓錐面上,將圓錐面展開後,圓錐上曲線在平面將如何表現?…都成為研究焦點。林彥勳同學分享,對於數學科來說,創新是很重要的,因為數學是很古典的科學,大部分的方向就是以代數、規律性、邏輯規律已經發展的很迅速,而自己未來也會努力去嘗試創新。
數學科另外兩件作品分別為:「捨遠取近」,由高二包容林建智和高二大愛王奕盛、賴俊銓投入研究;「千變萬花」,由高一知足劉雅琴、廖芝儀、洪恪祈投入研究,探討色彩的排列組合,將高一剛學到的排列組合學以致用。王奕盛分享指出,從中學會思考問題的縝密度,因為要讓別人信服也必須要有所理論根據,用事實去說服別人。高一知足廖芝儀同學分享,從中學會整理資料及排版的能力,也增加自己面對大場面的經驗,多多觀摩、多多磨練,希望下次競賽還能創佳績。
簡易氣象站
工程學科作品「簡易氣象站」,由高二愛李驊恩、劉育綸投入研究,探討專屬區域的氣象資料。李驊恩同學分享,從中他學習到電路組裝、資料統整、解決困難的能力,這次能夠得獎感到很開心,畢竟經過了自己那麼長久的努力,每天晚上熬夜通宵來完成當日的目標,雖然很辛苦但是在過程中培養了自己很多正向的人格特質,自己對於學校所給予的幫助,感到十分的珍惜,有了學校的支持及老師的引導,才能讓他的想法變成實體而創作出來。
環境學科作品「降解纖維素真菌之篩選與研究」,由高一大愛姚欣和高一包容牛加芊、李佳晅,主要探討真菌生長的特性、檢測真菌內切纖維素酶、外切纖維素酶、β-葡萄糖苷酶的活性,研究纖維素酶反應最佳的溫度及酸鹼值。李佳晅同學分享,從研究過程中我學習到遇到不懂時要積極主動尋求答案,還有整理資料及整合的能力,也讓他增廣見聞,學習到課外知識。
地科老師江豐錫表示,「簡易氣象站」的想法源於調查屬於慈中的氣象資料,利用程式語言、氣象資料進行結合,採取中央氣象站的計算方式,獲得準確、精密的數據。更重要的是,作品可加裝各種儀器測量不同的資訊,例如:毒氣、二氧化碳測量儀器等,獲得專屬的資料。簡易氣象站的製作費用也很低,因此也可以幫助偏鄉或山上製作適合的儀器。
慈中校長李玲惠表示,感恩所有指導老師的投入,從帶學生發想題目、設計實驗、探究問題、分析數據、整理報告、訓練口頭發表…,一切的努力,期待在學生心中播下科學的種子,透過科展舞台,提升科學思維,並培養科學探究能力,更學習團隊合作的溝通能力,互相成長。
 
[咖啡達人] 沈廷憲專欄 列印
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週六, 26 五月 2018 10:34

打造夢想中的咖啡王國  蒙多城市

在世界上的咖啡版圖裡,中南美洲的咖啡品質算是首屈一指,非洲咖啡的水準平均而且味道豐富,在咖啡玩家的眼中,也是一顆閃亮的明珠。

亞洲產出的咖啡,在量與質並進的只有印尼,尤其是曼特寧可以端得上檯面,在精品咖啡強敵環伺的情況下,曼特寧的水準也在進步,只是印尼長年的軍事經濟動盪,每年咖啡產出與水準並不是那麼穩定;所以東方的精品咖啡,除了曼特寧,應該還有大陸雲南咖啡在急起直追,這幾年烘的喝到的雲南咖啡,在口味與層次上已經達到85分左右的水準,豆相也好。

但是,我們花蓮的子弟黃秉宏,也是柬埔寨金邊證券「金邊開發公司」的負責人,他有準確的投資眼光、敏銳的嗅覺,看準了柬埔寨這塊處女地,已經申請開發1500公頃在蒙多基里省種植精品咖啡。

在他號召下,台灣咖啡教父李松源牧師(關於李牧師的故事,讀者們可以自己去搜尋了解)、攝影師、設計師、烘焙家林景川、杯測師張博承...等共同加入他的團隊。

從籌備、設計、募資、考察、參訪...一步步築夢踏實,去年已經開始有第一批蒙多咖啡豆產出,更厲害的是這批豆子受到巴拿馬Graciano先生的青睞,除了2017年11月的咖啡展中蒞臨指導,並且邀請蒙多團隊到巴拿馬實地考察。

Graciano是享譽國際的咖啡大師,也是Los Lajones咖啡莊園主人,更是目前咖啡蜜處理方法的世界第一高手。在巴拿馬的咖啡比賽中,獲得數次第一名;2017在傳統日晒組,以Catuai品種榮獲第一名,評分高達88分以上。他除了自己莊園外,又有二個品牌—HiU咖啡和90+ Ninety Plus。在世界精品咖啡品牌中扮演重要角色,由此可以想見,被這樣的大師欣賞且推薦的新興咖啡豆,將是潛力無限啊!

這次蒙多城市團隊到巴拿馬考察兩週,就是Gracisno的安排,並且取得了5磅珍貴的翡翠莊園NO.1的水洗藝妓回台灣,本人有幸烘焙到這支豆子,並且在他參加世界競標大賽前先嘗為快,下次我們就來介紹這支豆子的風味,以及蒙多城市團隊到巴拿馬考察的事略。

記者林素華/整理

 
保安林地採礦有無弊端之虞? 列印
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週二, 22 五月 2018 08:09

◎記者劉天生/專題調查報導

保安林地採礦破壞森林 有無踐行經營準則規定辦理 關係重大

台灣採礦亂象叢生,逢山開挖、遇林墾伐,連保安林內都能開放採礦。何謂保安林?根據主管機關農委會林務局定義,保安林是森林環境之特定功能用於防禦危害而發揮公眾利益者,保安林經營之目的在於發揮森林保育水土及防護自然災害之效果,而非在於生產木材或森林副產物。

林務局指出,設置保安林之目的在藉由森林植物之樹冠枝葉幹等截留雨水、被覆地面以減少沖蝕,保護土地,或藉植物擴展之根系固著土壤、增加土壤孔隙;達到鞏固土石、涵養水源之作用。換言之,保安林係利用森林覆蓋之功能,以保安國土、防治災患與增進公益為目的,依森林法予以編訂而管理經營之森林,而沿海地區之保安林則以林木構築成屏障,阻擋來自海洋之強風、鹽份之侵襲,達到防風防潮之效果。

保安林專章在森林法第22條規定,國有林、公有林及私有林有下列情形之一者,應由中央主管機關編為保安林的「必要條件」:1、預防水害、風害、潮害、鹽害、煙害。2、涵養水源、保護水庫。3、防止砂、土崩壞及飛沙、墜石、泮冰、頹雪等害。4、國防上。5、公共衛生。6、航行目標。7、漁業經營。8、保存名勝、古蹟、風景。9、自然保育。第23條山陵或其他土地合於前條第1款至第5款所定情形之一者,應劃為保安林地,擴大保安林經營。

保安林經營法源是依據森林法第24條規定,保安林之管理經營,不論所有權屬,均以社會公益為目的。各種保安林,應分別依其特性合理經營、撫育、更新,並以擇伐為主。保安林經營準則由中央主管機關會同有關機關定之。森林法第二條規定,所稱主管機關:在中央為行政院農業委員會;在直轄市為直轄市政府;在縣 (市) 為縣 (市) 政府。

民國78年9月11日行政院農委會、經濟部會銜發布「保安林經營準則」至今29年,根據保安林經營準則第13條第1項規定,於保安林地內進行探礦、採礦或土石採取,應由開發者提具開採應備之計畫,由該中央、直轄市或縣(市)主管機關審核後邀請各該目的事業主管機關、有關機關、學者專家及森林所在地鄉(鎮、市)公所推舉具有代表性之住民實地勘查,認屬地質穩定、無礙國土保安及林業經營,始得依森林法第9條指定施工界限及依環境影響評估法、水土保持法展開環境影響評估、水土保持計畫作業。前項礦業用地與土石採取區之水土保持處理與維護,應依水土保持有關法令,由中央、直轄市、縣(市)各該目的事業主管機關會同中央、直轄市或縣(市)林業主管機關監督水土保持義務人實施及維護。不依計畫實施者,依森林法及水土保持等有關法令規定處理。

問題在於,自78年起礦業權人(業者)在保安林內採礦迄今,主管機關林務局有無實踐保安林經營準則第13條第1項規定的程序?就其礦區租約、續約審查時之實地現場勘查與審查會議紀錄究竟有無?是否依保安林經營準則相關規定辦理?若無或未辦妥,是否可以核發租約、續約供業者使用?答案應是否定的。

依據現行法令規定,在保安林的土地上要申請採礦,在新申請案部分,需要經過礦業用地的審核流程,包括環評、水保等,再由經濟部礦務局核准核定作為礦業用地,有了核定函,就是取得目的事業主管機關的同意開發行為,再依核定函向土地主管機關申請租用土地作為礦業用地。再來就是續租的部分,土地管理機關林務局必須要重新踐行保安林經營準則的相關規定,但是「礦業用地」續租卻沒有按規定辦理依然能取得租約。

行政院環保署環境影響評估委員會在102年10月18日上午第247次會議紀錄顯示,「潤泰水泥公司為所領台濟採字第5569號大理石礦採礦權申請核定暨更正核定礦業用地環境影響說明書」,因未完備保安林經營準則第13條第1項程序,不得展開環境影響評估,決議不予通過。顯然,這是1件新申請案而以保安林經營準則規範卻未予通過環評案。而潤泰水泥台濟採字第5569號竟有4筆核定函,續約期卻能至109年。

環保署資料顯示,自99年迄今通過環評案的礦區僅有5個,分別為,台濟採字第2347號礦區申請核定及變更核定礦業用地環境影響說明書、幸福水泥公司(福安石礦)環境影響說明書、天星石礦廠環境影響說明書、「南投縣集集鎮營子段943及944地號(部分)土地核定礦業用地申請案」環境影響說明書、向陽礦業公司為所領臺濟採字第5138號礦區申請核定暨變更核定礦業用地環境影響說明書。

根據全國重複保安林之礦業用地顯示,保安林地內的13家業者,分布於宜蘭縣蘇澳鎮與南澳鄉、花蓮縣壽豐鄉與秀林鄉、台東縣海端鄉、南投縣信義鄉等編訂之「水源涵養」區內。根據資料顯示,目前僅剩10家業者,已完成續約3家,7家租約仍續約辦理中,租約、續約期限均為4年1期,但也有半年的續約。10家租約存續中業者在保安林地採礦的面積總計高達92.8486公頃,相當於130個足球場大小;其中最大的業者為信大水泥公司有32多公頃保安林地,其次為潤泰公司27多公頃、台灣水泥16多公頃,其餘都在4公頃以下。

從資料顯示判斷,可能只有信大水泥的租約到111年的最後3筆才有踐行保安林經營準則第13條第1項之規定,而每個礦區每次續約核准又有4年與半年的2套標準。由核准合約期限來看,29年來,從最初租約必須踐行保安林經營準則程序外,每一次續約也要重新辦理,因此每家礦區要進行多次審查程序,但為何過去幾10年來都不做卻在近年來做?是否「林務局便宜行事或用非文字的潛規則來規避有文字的法律」來協助業者?由保安林地出租礦業用地租約對照表(右)來看,顯示疑點重重。

保安林負有涵養水源等功能,作為礦業用地採礦後,全為露天地表上或地下坑道採礦,破壞森林環境,改變地貌,同時造成岩盤露出,土壤淺薄,復育造林不易,難以復原,不僅影響造林成效、碳吸存效果與生物多樣性,更違反保安林劃設之目的。設若保安林內採礦均未踐行保安林經營準則第13條第1項之規定程序辦理,在「毒果樹理論」下,是否為違法進行探礦、採礦或土石採取?有無違法承租契約、續約的問題?均涉及主管機關有無圖利他人之嫌?礦業權人(業者)有無違反森林法以及不當得利之嫌?均待釐清。

 

依據森林法罰則第51條規定,於他人森林或林地內,擅自墾殖或占用者,處6月以上5年以下有期徒刑,得併科新臺幣60萬元以下罰金。前項情形致釀成災害者,加重其刑至2分之1;因而致人於死者,處5年以上12年以下有期徒刑,得併科新臺幣100萬元以下罰金,致重傷者,處3年以上10年以下有期徒刑,得併科新臺幣80萬元以下罰金。第1項之罪於「保安林」犯之者,得加重其刑至2分之1。

監院通過3調查報告 糾正經濟部、花縣府、農委會

監察院在調查「亞洲水泥公司於太魯閣國家公園之礦業權展延」案時,於民國106年10月11日通過監委林雅鋒、孫大川的「亞泥礦業權展限」、「保安林」、「飲用水水源水質保護區」等3個調查報告;在亞泥案糾正經濟部、花蓮縣政府;「位於保安林之現有礦區」提案糾正經濟部、行政院農業委員會。
在「保安林」部分調查報告表示,礦務局統計,截至106年8月底止,全國計有13個礦區礦業用地位於保安林內,重複保安林面積約131.7784公頃。保安林劃設目的主要係為鞏固土石、涵養水源,惟採礦之後,岩盤露出,土壤淺薄,復育造林不易,難以復原,影響保安林劃設之目的。近來極端氣候變遷,風災豪雨頻仍,土石崩落坍塌隨時可能發生,山林保育工作已然刻不容緩,時值礦業政策與礦業法規檢討修正之關鍵時機,現行保安林探採礦政策審慎評估檢討。
報告表示,農委會稱,自森林法92年修法以來,針對保安林內新設礦業權案件,均嚴格審核,並未同意新設礦業權;而舊有礦業權申請展限,礦業主管機關詢問該會意見時,亦會就原礦業權範圍不宜為採礦部分表達未來不予租用。目前行政院已責成經濟部與環保署進行上位屬性之政策環評,立法院亦已提案修正礦業法有關礦權設定之相關規定,後續有關採礦產業與政策仍應從源頭釐定。俟政策環評及礦業法等相關法規修法有具體結果後,再於經營規範架構下修正森林法相關規定,俾法規間接軌。
由此顯見農委會對於保安林內允許探採礦是否符合保安林劃設目的?其態度已有所轉變。農委會既已透過行政審核方式,不再同意保安林內新設礦業權案件,則保安林內是否仍允許繼續供作探、採礦使用,不無檢討之必要。
依據林務局提供「國有林地出租為礦業用地使用清冊」顯示,國有林地共計127筆礦業用地出租契約,其中有16筆契約之礦業用地位於保安林內,除臺東關山、宜蘭和平、羅東3筆林班地分別編定為「土砂捍止保安林」及「漁業保安林」外,其餘均為「水源涵養保安林」。實地勘查宜蘭太白山礦場台灣水泥及信大水泥2公司聯合開採,為露天開採方式,礦區最高約為海拔980公尺,其中台灣水泥面積47.07公頃,保安林地約16.47公頃,信大水泥101.1公頃,保安林地約70.13公頃,目前已開採至海拔860至890公尺間,依據礦務局核准之礦業權範圍,可開採至海拔750公尺,開採完成後,原本之山稜將成為階梯式大型平台,與原有地形地貌將截然不同,對森林生態與原編訂之「水源涵養」等功能影響甚鉅。
目前保安林礦區中,計有7筆租約,面積16.9237公頃之出租林地,因租約屆期而為停工狀態,其等租約多數逾期超過1年以上,部分契約甚至已逾期超過6年,卻久懸未決,空窗經年,相關監管規定與退場機制形同虛設。為避免肇生後續山林復育及水土保持等疑慮,農委會與經濟部允應盡速研商後續因應方案及制度化處理機制,依法妥適處理。按林務局國有林地出租礦業用地契約書明定承租人(礦業權者)承租1年以上未依約使用林地者,得予終止租約。礦業法第38條規定,礦業權登記後2年內不開工或中途停工1年以上,應廢止其礦業權之核准。
農委會簡報資料顯示,目前保安林內共有16筆(租約)出租作為礦業用地,面積為97.13公頃;其中因租約屆期而停工者共計10筆(租約),面積約20.7853公頃,且渠等多數逾期超過1年以上,部分契約甚至已逾期超過6年。

林務局回應:78年至今未核准新礦區

記者將專題相關疑點於今年4月20日請林務局新聞聯繫單位林政管理組推廣科回應,又於5月12日將專題報導全文列印給林務局長林華慶至今,林務局回應表示,依礦業法第4條規定,礦區乃礦業權登記之區域,為經濟部礦務局辦理。林務局係放租礦業用地,經核定可供礦業實際使用之土地範圍,轄管保安林內之礦業經營者,皆於78年前已取得礦區,故自78年公告施行保安林經營準則後,未核准新礦區。現行保安林經營準則第13條係於92年修訂公告施行。林務局於105年7月15日函請各林區管理處爾後保安林內採礦租地屆滿後之續約審查作業,應踐行保安林經營準則第13條規定。
林務局指出,目前保安林內10家業者,保安林內租用總面積為92.8486公頃,場址分別位於宜蘭縣蘇澳鎮跟南澳鄉、花蓮縣秀林鄉及台東縣海瑞鄉。其中信大、台泥、潤泰3家業者之租地皆已完成保安林經營準則第13條規定程序,併其他應備文件,完成續租;另7家礦業權人租約到期,續約文件退件仍在補件中,故目前為停工狀態,俟其完備續約所需文件及踐行保安林經營準則第13條規定後,始可續予承租。
林務局表示,據羅東林管處105年9月間陳報部分租地於租期屆滿前,即先依契約第3條規定,於租期屆滿前1個月內提出申請續租,因尚須踐行保安林經營準則第13條規定程序,羅東處未能及於租期屆滿前1個月內完成審核,必須在租期屆滿後通知停工。經承租人陳情停工造成勞工生計等社會問題,故考量審核進度之延遲不可歸責承租人,且羅東處已審查該租地無違約、已落實水土保持計畫、使用情形符合礦業用地核定用途,並基於過去曾有「於租期屆滿後,辦理短期租約」之案例,於是同意羅東處附加「經營準則第13條程序之審查結果為非屬地質穩定、有礙國土保安及林業經營時或申請依森林法第6條第2項林業用地作非林業使用為不同意時,終止租約」特約事項之原則下,與承租人先辦理短期租約(6個月為限),並請羅東處於此短期租約期間從速完成續租審核作業。
林務局強調,提醒各林區管理處,於辦理踐行保安林經營準則第13條規定程序時,應預為規劃續租應辦事項之辦理期程。保安林經營準則78年公告施行時,礦業權人申請使用保安林地為礦業用地的審查方式規定於11條,由礦業主管機關主導審查。92年林務局就礦業用地審核程序進行修法,修正第11條為現行第13條規定、改為由林業主管機關主導,邀請各目的事業機關、有關機關、學者專家及在地居民實地勘察會同審查。因應地球暖化等環境變化,為縝密評估採礦行為對保安林整體功能之影響,105年以土地管理機關身分,要求保安林內採礦租地屆滿後之後續審查作業,參照「國有林事業區林班地作為申請核定或變更核定礦業用地流程表」,踐行保安林經營準則第13條規定。
本案仍然顯示疑點存在?林務局於92年修法將現行第13條規定改為由林業主管機關主導,卻在105年7月15日函請各林區管理處「爾後」保安林內採礦租地屆滿後之續約審查作業,應踐行保安林經營準則第13條規定。92年至105年13年間,為何沒發函要求踐行經營準則第13條規定?而78年至修法的92年14年間均未踐行保安林經營準則第13條規定?
 
[藝術特區] 香港藝術月 感受城市魅力 列印
作者是 user   
週一, 21 五月 2018 08:28

沈廷憲/解說

記者林素華/整理

一個城市的魅力,一定是綜合各方面統計的,包含城市在社會、科技、文化、經濟各個區域範疇發揮到一定水平,而且集結足夠資源,才能提高城市創意力和競爭力。

翻看Art Review(藝術評論雜誌)的最具影響力人物100榜單,發現近些年有個頗為特別的現象,一些專門研究理論的學者卻能高居前3名。譬如既是藝術家又是學者的Hito Steyerl,以及專門研究改造人(cyborg)的Donnaharaway。可見,研究這件事在當代藝術範疇愈來愈舉足輕重。

每年3月造訪香港的朋友,必然和藝術相遇。在濃烈的藝術氛圍隨著春天的來臨展開,而香港旅遊發展局也將3月定名為「香港藝術月」,顧名思義,就是希望讓整個香港能沉醉在藝術之中。

不管是大型藝術博覽會,Art Basel、Art Central,乃至香港各區的藝廊也會各出其招,為香港以至海外的藝術愛好者,呈獻百花齊放的展覽,繪畫、雕塑、多媒體通通都包羅萬象。

這一點和K11 Art Foundation(KAF)的新動態不謀而合。注重包辦研究、策展及制作的展覽《Emerald City》,也是KAF踏入新時代的一大里程碑。由K11 Art Foundation舉辦,於香港上環中遠大廈及中環chiartspace舉行的《Emerald City》,展出約40件藝術作品,涉及多種藝術媒介,包括繪畫、雕塑、錄像、攝影及特定場域裝置,展現了跨界的可能性。

《Emerald City》以經典作品《OZ國歷險記》為藍圖,探索幾何學、大眾對認知的看法和理解,探討完美、不完美。由互聯網尚未普及的時代講起,看藝術如何牽引想像,美國新幾何派、中國理性繪畫到超扁平普普日本藝術,其實都深受幾何學啟發。

 

今年的香港藝術月雖然過了,還是提供這樣的資訊與讀者們分享,但願明年大家有機會,可以在3月到香港,參與這個繽紛的藝術饗宴。

 
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